Revidert nasjonalbudsjett 2025 og kommuneproposisjon 2026

15. mai la regjeringen fram forslag til revidert nasjonalbudsjett 2025 og kommuneproposisjonen for 2026.

Publisert 15.05.2025

Regjeringen presenterer her reviderte anslag for kommunesektoren i inneværende år og det økonomiske opplegget for det kommende året.

Revidert budsjett 2025 for kommunene

Den kommunale deflatoren er en indeks for lønn- og prisvekst i kommunene. Oppdaterte anslag for lønns- og prisveksten viser en redusert lønnsvekst fra 4,5 prosent til 4,4 prosent og en redusert prisvekst fra 3,5 prosent til 3,3 prosent. Samlet sett gir dette en nedgang i kommunal deflator fra 4,1 til 3,9 prosent.

Dette betyr lavere kostnader for kommunesektoren, anslått til 1,1 mrd. kroner. Samtidig er anslaget på skatteinntekter 0,7 mrd. kroner lavere. Samlet sett innebærer endringer i skatt og deflator en styrking av kommunesektorens inntektsrammer på om lag 0,4 mrd. kroner.

Ny offentlig AFP

Regjeringen varslet i statsbudsjettet å komme tilbake i revidert nasjonalbudsjett med oppdatert anslag for merkostnader til pensjon, inkludert effekten av ny offentlig AFP. Det ble samtidig sagt at regjeringen vil dekke en økning i disse.

Regjeringen foreslår nå en økning i 2025 på 4,1 milliarder kroner for å dekke merkostnader til pensjon.

Effekten av nye regler for personer med særaldersgrenser er også inkludert.  

Se nærmere beskrivelse av endringene i Prop. 146 S (2024-2025) Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet 2025.

Det økonomiske opplegget for kommunene 2026

Regjeringen legger opp til en vekst i frie inntekter for kommunesektoren på mellom 4,2 og 4,9 mrd. kroner for neste år. Det vil gi kommunene et handlingsrom utover merutgifter til demografi på mellom 1,1 og 1,7 mrd. kroner. Handlingsrommet er fordelt med 85 prosent på kommunene og 15 prosent på fylkeskommunene.

Fra og med 2026 inngår merkostnader til pensjon i den kommunale deflatoren. Realveksten som varsles i kommuneproposisjonen er derfor vekst utover anslått lønnsvekst, prisvekst på varer og tjenester og vekst i pensjonskostnader.

Se nærmere informasjon om endringene i Kommuneproposisjonen for 2026.

KS inviterer til digitalt stormøte om RNB og kommuneproposisjonen torsdag 15. mai kl. 13.30. Kommunal- og distriksminister Kjersti Stenseng vil her presentere regjeringens forslag. Møtet kan følges på nettsidene til KS.