Ny rettleiar til Heilskapleg ROS-analyse

Rettleiaren viser kva heilskapleg ROS (HROS) er, både når det gjeld prosess og innhald. Rettleiaren omtalar også korleis kommunen skal følge opp heilskapleg ROS i sitt arbeid med samfunnstryggleik og beredskap. Særleg utviklinga innan teknologi, klimaendringar og tryggingspolitikk er innarbeidd i revisjonen.

Megatrender krev oppdatering av HROS

"Endringer i utfordringsbildet (megatrender) vil gi endringer i kommunens risiko- og sårbarhetsbilde. Slike forandringer vil gi behov for å oppdatere helhetlig ROS.
Klimaendringer er et utviklingstrekk som krever en aktiv tilpasning til samfunnssikkerheten. Kommunene må allerede nå forebygge og forberede seg på endringer i klima og ekstremsværhendelser som vil inntreffe kanskje flere tiår fram i tid"

DSB anbefaler at klimaendringar og tryggingspolitikk blir varetatt i heilskapleg ROS i større grad. Den bør omtale auka risiko for ekstremvêr, og dei meir gradvise konsekvensane av klimaendringer. I Rogaland vil det vere naturleg å sjå på hendingar med storm/orkan, styrtregn, flaum/skred, stormflo og tørke/skog-/lyngbrann.

Hendingar innan tryggingspolitikk er ofte samansette og relaterte til svikt i forsyninger og andre logistiske utfordringer. Hybride hendinger og cyberangrep er og ein del av dette risikobiletet, i tillegg til befolkningsforflytning/migrasjon.

Kapittel 3 omtalar korleis HROS bør ligge til grunn for kommunen si arealplanlegging og beredskapsplanlegging.

Nytt analyseskjema

DSB har laga eit nytt analyseskjema for å lettare vurdere risiko og sårbarheit for dei ulike hendingane som skal analyserast i HROS. DSB anbefaler at dette skjema blir brukt i arbeidet med HROS. Det er strukturert etter sårbarheit, sannsynlegheit, konsekvens og usikkerheit. 

I vedlegga til rettleiaren er det gode oversikter og eksempel på uønska hendinger som kan brukast i HROS-arbeidet.

Ved å legge metoderettleiaren til grunn for arbeidet, og følge denne, vil krava til heilskapleg ROS bli oppfylt. Rettleiaren bør brukast av alle kommunar, uansett størrelse, geografi og organisering.