Høring av søknad om tillatelse etter forurensningsloven til utslipp av kommunalt avløpsvann fra del av Drammen tettbebyggelse i Asker kommune

Bakgrunn for søknaden

Asker kommune har i dag en utslippstillatelse fra Fylkesmannen i Buskerud. Utslippstillatelsen er av eldre dato (2001), og det er nå behov for å oppdatere tillatelsen slik at den samsvarer med dagens gjeldende praksis og regelverk for avløpssektoren. Kommunen søker om en økning av eksisterende utslipp. Som følge av dette er det også nødvendig å foreta vurderinger av det økte utslippet etter forurensningsregelverket, vannforskriften og naturmangfoldloven.

Asker kommune planlegger å etablere en ny avløpsløsning for områdene som fører avløpsvann til Lahell renseanlegg. Dette for å tilfredsstille dagens og framtidens rensekrav, og for å sikre framtidig kapasitetsbehov. Kommunen planlegger å legge ned Lahell renseanlegg og etablere en permanent renseløsning i samarbeid med kommunene Drammen og Lier, der avløpsvannet overføres til nytt regionalt nitrogenrenseanlegg på Nordbykollen i Drammen kommune innen 2032. I mellomtiden skal avløpsvannet overføres til Solumstrand renseanlegg i Drammen kommune. Solumstrand renseanlegg har ekstra rensekapasitet, og Asker kommune har beregnet at overføring av avløpsvannet fra Lahell renseanlegg til Solumstrand renseanlegg kan gi økt og mer stabil rensing av organisk stoff.

Sammendrag av søknaden

Asker kommune søker om ny tillatelse til utslipp av kommunalt avløpsvann fra tettbebyggelse i Asker, som inngår i Drammen tettbebyggelse. Søknaden omfatter Lahell renseanlegg med tilhørende avløpsnett som senere overføres til Solumstrand renseanlegg og Nordykollen renseanlegg.

Kommunens søknad omfatter tre forskjellige tidsperioder/faser:

• Fase 1 gjelder for perioden 2024–2027. Kommunen søker om å forlenge dagens utslippstillatelse for utslipp fra Lahell renseanlegg inntil overføringsledning til Solumstrand renseanlegg er etablert.
• Fase 2 gjelder for perioden 2027–2032. Kommunen søker om tillatelse til utslipp fra avløpsnettet med påslipp til Solumstrand renseanlegg. Solumstrand renseanlegg har sekundærrensing og fosforfjerning. Lahell legges ned som renseanlegg og opprettholdes som fordrøyningsanlegg.
• Fase 3 gjelder for perioden 2032–2060. Kommunen søker om tillatelse til utslipp fra avløpsnettet med påslipp til Nordbykollen renseanlegg. Dette anlegget vil bli bygget med nitrogenrensing. 
   

Avløpsrenseanlegg og tettbebyggelse

Lahell renseanlegg er et kommunalt avløpsrenseanlegg regulert etter kapittel 14 i forurensningsforskriften. Anlegget er et mekanisk-kjemisk primærfellingsanlegg. Renseanlegget ligger innenfor Asker kommune sin del av Drammen tettbebyggelse. Tettbebyggelsen består av områdene Lahell, Spikkestad og Hyggen. Størrelsen på tettbebyggelsen ble beregnet til 5 484 pe (BOF5) i 2022, og beregnes til 6 799 pe (BOF5) i 2037. Dagens tilknytningsgrad innenfor tettbebyggelsen er på 85 %. Lahell renseanlegg betjener hovedsakelig boligbebyggelse. I 2027 skal Lahell renseanlegg legges ned og omgjøres til fordrøyningsanlegg.

Omsøkt ramme

Asker kommune søker om en utslippsramme på 7 000 pe (BOF5), som kommunen forventer at vil være dekkende frem mot 2037 etter at den permanente løsningen med påslipp til Nordbykollen renseanlegg er etablert i 2032.

Omsøkte rensekrav

Asker kommune søker om å videreføre renseeffektkravet for fosfor i tillatelsen fra 2001. Det søkes også om en videreføring av minstekravene til sekundærrensing i forurensningsforskriften kapittel 14. Tabellen under viser omsøkte rensekrav.

Det søkes ikke om rensekrav for nitrogen. Avløpsvannet fra Lahell og tilliggende områder vil renses for nitrogen når det nye renseanlegget på Nordbykollen er satt i drift.

Håndtering av slam

Lahell renseanlegg har slambehandling som består av fortykking og avvanning (sentrifugering). Avvannet slam transporteres til avfallsbehandlingsanlegg for videre behandling. Det mottas ikke septikslam på Lahell renseanlegg.

Avløpsnett

Avløpsnettet innenfor tettbebyggelsen er et 100 % separatsystem. Det er totalt seks pumpestasjoner på avløpsnettet. Fem av disse er etablert med nødoverløp og én har fordrøyningstank med overløp. Alle pumpestasjonene er etablert med doble avløpspumper. Pumpestasjonene har driftsovervåking hvor antall episoder med overløpsdrift og varigheten av den enkelte episode registreres. Videre er det alarmer som varsler ved feil, høyt vannivå eller overløp.

Kommunen planlegger oppgradering av avløpsnettet i Spikkestad-området grunnet store mengder fremmedvann og dårlig tilstand på rørene. Beregninger viser et tap av avløpsvann fra avløpsnettet på ca. 37 %, men det er store usikkerheter knyttet til dette tallet. Andelen fremmedvann i avløpsnettet i Spikkestad-området ble anslått til å være 46 % i 2024. Det er utarbeidet en saneringsplan for Spikkestad med en tiltaksplan for rehabilitering av avløpsnettet. For Hyggen-området er tilstanden på avløpsnettet ikke kartlagt like godt per dags dato.

Utslipp til vannforekomster

Lahell renseanlegg har utslipp til Drammensfjorden, og overløp fra pumpestasjoner og renseanlegg ender i bekkene Hegga og Dauderudbekken. Disse bekkene er påvirket av næringsstoffer, og kommunen opplyser om at det er et akutt behov for å utbedre situasjonen i Dauderudbekken. Den har høy tilførsel av nitrogen og fosfor, og de største nitrogenutslippene skyldes i stor grad avløpsvann. Drammensfjorden beskrives som en sårbar resipient. Kommunen viser til en rapport fra 2023 som konkluderte med at det ikke ble funnet tydelige tegn på påvirkning fra utslippspunktet sammenliknet med tidligere års overvåkingsresultater. Kommunen opplyser om at det ifølge rapporten ble funnet en svak økning av bakterietetthet ved Lahell renseanleggs utslippspunkt.

Det er innført tilknytningsstopp til Lahell renseanlegg på grunn av manglende kapasitet, og det vil ikke tilknyttes nye abonnenter før overføringen til Solumstrand renseanlegg har funnet sted. Som følge av dette vil eksisterende utslipp til Drammensfjorden ikke øke før tilfredsstillende renseløsning er på plass.  

Du kan sende innspill eller merknader til søknaden

Eventuelle uttalelser til søknaden sendes til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus innen 14.09.2026. Uttalelser sendes skriftlig per e-post til sfospost@statsforvalteren.no, eller per post til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus, postboks 325, 1502 Moss. Merk uttalelsen med: Saksnummer: 2019/10458. 

Søknaden er lagt ut på Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus sine hjemmesider. Gå inn på https://www.statsforvalteren.no/nb/ostfold-buskerud-oslo-og-akershus/horinger/.

Informasjon om videre saksgang 

Etter at høringsinnspillene har kommet inn til Statsforvalteren, vil de bli forelagt søker til uttalelse, før Statsforvalteren fatter vedtak om tillatelse blir gitt og eventuelt på hvilke vilkår.