Høring - Endring av tillatelse etter forurensningsloven - Metallco AS - Alnabru - Oslo

Bakgrunn

Metallco AS driver et avfallsanlegg i Strømsveien 281 på Alnabru i Oslo. Bedriften har tillatelse etter forurensningsloven gitt 2. februar 2024 for sin virksomhet. Bedriften håndterer i hovedsak skrapjern og andre metaller, samt elektrisk og elektronisk (EE-) avfall og kasserte kjøretøy.

Deler av overvannet fra bedriftens arealer ledes i dag til Alna. Etter pålegg fra vann- og avløpsetaten i Oslo kommune, skal på sikt alt overvann fra virksomheten ledes til Alna. Overvannsledningen har utløp i Alna ved Nedre Breivoll / Smalvollen.

Alna er allerede sterkt forurenset, og før utslipp til resipienten er det behov for å rense overvannet til Metallco AS. Statsforvalteren fattet derfor i 2024 vedtak om ny tillatelse etter forurensningsloven med strenge utslippskrav gjeldende for alt overvann fra Metallco AS sitt område. Tillatelsen inneholdt også krav om at renseanlegget skulle etableres innen 1. juni 2024.

Metallco AS har søkt om tillatelse etter plan- og bygningsloven til å oppføre det planlagte renseanlegget, men har fått avslag på søknaden fra Plan- og bygningsetaten. Avslaget er begrunnet i at tiltaket er i strid med forslag til områderegulering for Stubberud. Det er derfor per nå ikke etablert et renseanlegg i tråd tillatelsen etter forurensningsloven.

Vi viser for øvrig til vårt vedtaksbrev og tillatelse etter forurensningsloven av 2. februar 2024 for nærmere beskrivelse av virksomheten og utslippssituasjonen. Vedtaket og tillatelsen er tilgjengelige i menyen til høyre på denne siden.

Varsel om endring av tillatelsen

Informasjon om planlagt renseløsning

Metallco AS har i brev av 20. august 2025 opplyst at de nå utreder muligheten for å bygge en modulbasert renseløsning bestående av 3–4 mobile renseanlegg, med eventuelle  fordrøyningsmagasin og ekstra oljeutskillere. Renseanlegget vil ikke oppnå full kapasitet ved 5-årsflom, så en slik løsning vil kreve tillatelse til å slippe ut overløp fra fordrøyningsmagasin til resipient ved store nedbørsmengder. Bedriften har estimert at renseløsningen tidligst vil kunne være etablert 10-12 måneder etter at de har fått igangsettingstillatelse etter plan- og bygningsloven.  

Statsforvalterens foreløpige vurdering

Vi forstår at etableringen vil ta noe tid, blant annet av hensyn til saksgangen hos Oslo kommune for å innhente tillatelse etter plan- og bygningsloven. Eventuelle gravetiltak vil kreve at det utarbeides tiltaksplan for graving i forurenset grunn, som også må behandles av kommunen før tiltaket igangsettes. Utover dette vil selve tiltaksgjennomføringen ta noe tid. Vi mener derfor det er hensiktsmessig å sette en ny tidsfrist for etablering av renseløsning. Dette krever en endring av tillatelsen. Vi vurderer utfra fremdriftsplanen vi fikk tilsendt i august 2025 at et ferdig installert og operativt renseanlegg tidligst kan forventes i løpet av fjerde kvartal 2026. Vi varsler derfor at vi vil sette ny frist for etablering av renseløsning og overholdelse av fastsatte grenseverdier til 1. juni 2027.

Endringen av tillatelsen innebærer at overvann fra Metallco AS sitt område vil slippes ut til Alna uten annen rensing enn oljeutskiller i en ytterligere periode på 2 år. Vi viser til vårt vedtak om tillatelse etter forurensningsloven av 2. februar 2024, der vi redegjør for tilstanden til Alna, og at det er stort behov for å redusere tilførselen av metaller og andre miljøgifter til resipienten. En utsettelse av fristen vil derfor være til stor ulempe for miljøet. Samtidig er det viktig å påpeke at endringen ikke innebærer en økning i utslipp av forurensning til omgivelsene sammenlignet med utslippet virksomheten har i dag. Dersom det ikke gis utsatt frist vil Metallco AS fortsatt være i brudd med tillatelsen, og bedriften må i ytterste konsekvens innstille store deler av driften ved anlegget. Dette vurderer vi at vil medføre urimelige kostnader for bedriften. Med bakgrunn i dette vurderer vi at de fordeler som forurenser får ved å gi utsatt frist for etablering av renseløsning er vesentlig større enn de skader eller ulemper det vil medføre for miljøet. Vi forutsetter at Metallco AS gjør de avbøtende tiltak som er mulig uten urimelig kostnad for å redusere og kontrollere tilførselen av forurensning til Alna i perioden frem til renseanlegg er etablert, jf. tillatelsens punkt 2.3. 

I henhold til forurensningsforskriften § 36-8 blir saken lagt ut til offentlig gjennomsyn før vi fatter vedtak i saken.

Du kan sende innspill eller merknader til saken

En eventuell uttalelse til saken må sendes til Statsforvalteren innen 16. desember 2025. Vi ber om at uttalelser gis skriftlig per e-post til sfospost@statsforvalteren.no, eller per post til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus, postboks 325, 1502 Moss. Merk uttalelsen med referanse «høringsuttalelse i sak 2020/3481».

Informasjon om videre saksgang

Etter at eventuelle høringsuttalelser har kommet inn til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus, vil de bli forelagt bedriften til uttalelse, før Statsforvalteren fatter vedtak i saken.