Oppsummering av erstatningsoppgjøret for rein

Statsforvalteren i Nordland mottok 40 søknader om erstatning for tap av tamrein til fredet rovvilt i reindriftsåret 2024/2025 (1. april 2024 til 31. mars 2025).

Nær alle siidaandeler (driftsenheter) i Nordland reinbeiteområde søker om rovvilterstatning hvert år. For reindriftsåret 2024/2025 mottok vi 40 av 41 mulige søknader om erstatning.

Det var ca. 13 800 tamrein i Nordland reinbeiteområde den 1. april 2024, og ifølge tall fra reineiers godkjente egenmelding («melding om reindrift», MOR), ble det i tillegg født ca. 9 100 kalv våren 2024.

Tapstall

Av det totale antallet rein for reindriftsåret, ble det tapt ca. 1700 simler, ca. 510 okser og 5 300 kalv. Tapet er tilnærma likt i antall for okser og kalv året før, men det er en del økning i antall simler (ca. 200). Økningen er også i hovedsak knyttet til ett av de tolv distriktene i Nordland reinbeiteområde.

Av det samlede tapet ble:

• 91 % omsøkt som rovviltdrept
• 2 % oppgitt å være påkjørt av bil eller tog
• 7 % oppgitt å være tapt til andre årsaker enn trafikk og fredet rovvilt (for eksempel ulykke, sykdom eller annen kjent eller ukjent dødsårsak).

Statsforvalteren har utbetalt erstatning for 3354 rein tapt til fredet rovvilt, noe som i snitt utgjør knapt 50 prosent av det omsøkte tapet, med en variasjon mellom 35 og 77 prosent mellom distriktene.

Omsøkte og erstatta tap utgjør henholdsvis omtrent 30 og 15 prosent av totalt antall rein i Nordland reinbeiteområde.  

Figuren viser erstatningsoppgjøret for rein drept av fredet rovvilt i Nordland reinbeiteområde fordelt på samla tap, omsøkt tap, erstatta tap og påvist tapt i perioden for reindriftsåret 2001/2002 - 2024/2025. 

Undersøkte kadaver

I løpet av reindriftsåret ble det ved kadaverundersøkelse gjennomført av Statens naturoppsyn (SNO) registrert 214 tilfeller hvor det var påvist at fredet rovvilt hadde drept eller skadet rein (dokumentert eller antatt sikker vurdering) i Nordland reinbeiteområde og de deler av Trøndelag fylke og Sverige hvor rein fra Nordland beiter.

Dette er en nedgang på drøyt 50 dyr fra forrige reindriftsår, og totalt utgjør de påviste skadene ca. 6 % av den erstatta reinen.

Blant de påviste rovviltskadene var flest tatt av gaupe (73), etterfulgt av ukjent fredet rovvilt (67), jerv (49) og kongeørn (25). Det var i reindriftsåret ikke påvist skader forårsaket av hverken bjørn eller ulv. Fordeling av påviste rovviltskader kan studeres nærmere på Rovbase og i figuren under.

Figuren viser antall rein påvist (vurdering "dokumentert" og "antatt sikker") tapt til fredet rovvilt fordelt på artene gaupe, jerv, kongeørn, bjørn, ukjent fredet rovvilt og ulv i perioden for reindriftsåret 2010/2011 - 2024/2025. 

Statsforvalterens vurderinger

Når Statsforvalteren saksbehandler søknader om erstatning for rein drept av fredet rovvilt der det omsøkte tapet er høyere enn det påviste tapet, må vi utøve en betydelig grad av skjønn i vurderingene av om tap skal erstattes og eventuelt i hvilket omfang.

Det skal alltid gjøres fradrag for påregnelig tap til andre årsaker når Statsforvalteren sannsynliggjør tap til fredet rovvilt utover det påviste tapet.

Vi ser på følgende forhold når vi vurderer hvorvidt årsaken til tap kan være fredet rovvilt:

• produksjon, flokksammensetning og tapssammensetning for siidaandelen for det aktuelle året og historisk,
• påviste rovvilttap i siidaandelen, distriktet og tilgrensende områder,
• kunnskap om rovviltforekomst i beiteområdene som er brukt, i distriktet og tilgrensende områder,
• nyeste tilgjengelige kunnskap om fredet rovvilt sin predasjon på tamrein,
• hvilke tapsreduserende tiltak som er iverksatt, og
• opplysninger gitt i søknad eller MOR

I tillegg til disse vurderingene, benytter Statsforvalteren en matematisk modell (Klimamodellen) som estimerer hvor stor andel av simlene som blir tilstrekkelig store gjennom sommeren til å bli drektige og produserer levedyktig kalv gitt de naturgitte forholdene gjennom vinteren, våren og sommeren. De naturgitte forholdene modellen tar høyde for er snømengde på vinterbeite, isingshendelser, vårtidspunkt og planteproduksjon på vår og sommer. Modellen beregner dermed en sannsynlig kalvetilgang for siidaandelen som søker erstatning, som vi tar utgangspunkt i ved vurdering av tap av kalv til fredet rovvilt.

Statsforvalteren mener også at tap av kalv til andre årsaker enn fredet rovvilt kan oppstå i perioden fra merking og til driftsårets slutt. Likeledes mener vi at det kan oppstå tap av voksendyr til andre årsaker enn kun fredet rovvilt. Svært ofte vil det være et betydelig antall mulige tapsårsaker på utmarksbeite, som for eksempel sykdom, parasitter, sult, klimatiske forhold, trafikk, tap til rev eller hund og ulykker. Disse tapsårsakene må også vurderes.

Kunnskapen om tap til andre årsaker enn fredet rovvilt er i mindre grad systematisert. Det er på rein, som på sau, gjennomført studier som viser at det kan være flere årsaker til at rein dør på utmarksbeite. I enkelte studier var rovvilt en betydelig årsak, men det var også funnet en rekke andre tapsårsaker.

Statsforvalteren fant det riktig å erstatte 3140 rein drept av fredet rovvilt, i tillegg til de 214 dyrene som ble påvist tapt til fredet rovvilt for reindriftsåret 2024/2025.

Flest rein ble erstattet til gaupe (46 %), deretter jerv (36 %), kongeørn (12 %) og ukjent fredet rovvilt (5 %). Under 1 % ble erstattet til bjørn og ingen ble erstattet tapt til ulv. Det er nokså likt som fjorårets erstatningsoppgjør.

Figuren viser erstatta rein fordelt på rovviltartene gaupe, jerv, bjørn, ulv, kongeørn og ukjent fredet rovvilt i perioden for reindriftsåret 2010/2011 – 2024/2025.

Stor variasjon mellom reinbeitedistriktene

Omfanget av erstatta rovvilttap varierer betydelig mellom reinbeitedistriktene i Nordland. Det erstattes klart flest rein i de største distriktene, men den prosentmessige uttellingen er også dårligst blant disse.

Selv om vi erstatter et stort antall rein i de største distriktene, vurderer vi samtidige at blant annet kjent kunnskap om rovviltforekomst, utvikling i rovviltbestanden og omfanget og utviklingen i påviste rovviltskader, kun kan sannsynliggjøre at deler av det omsøkte tapet i distriktet er forårsaket av fredet rovvilt.

I flere små og mellomstore distrikt med forholdsvis mye registrert rovviltforekomst innenfor distriktets grenser, erstattes en nokså stor andel av tapene som tapt til fredet rovvilt.

Mer informasjon om rovvilttap på distriktsnivå finnes på Rovbase, hvor historisk data er tilgjengelig. Data for reindriftsåret 2024/2025 vil bli tilgjengelig på nyåret.