Høring av søknad om tillatelse til utfylling i sjø ved Skarveneset i Narvik kommune
- Høringsfrist:
- 4. juli 2025 23:59

Narvik Havn KF har søkt Statsforvalteren om tillatelse etter forurensningsloven til utfylling i sjø ved Skarveneset i Narvik kommune. Formålet med tiltaket er å utvide og oppgradere havne- og terminalområde.
Bakgrunn
Tiltaket er første steg i en større utvidelse og oppgradering av havneterminalen og infrastruktur på sørsiden av Narvikbukta. Hensikten er å kunne øke kapasiteten for jernbane- og skipstransport via Narvik. Ansvarlig søker Rambøll Norge AS anslår at utfyllingen kan gjennomføres i løpet av 3 år, men at det kan ta flere år å ferdigstille hele utfyllingen.
Det omsøkte tiltaket deles inn i to deler: Skarveneset vest og Skarveneset aust. Ved Skarveneset vest søkes det om utfylling av omtrent 336 000 m3 masser over 36 900 m2. Ved Skarveneset aust søkes det om utfylling av 123 000 m3 masser over 15 700 m2. Til sammen utgjør dette 459 000 m3 masser over 52 600 m2. Anslått dybde ved utfyllingene er ned til 21 meter (sjøkartnull). Søker opplyser at det på grunn av setninger i fylling kan bli behov for å fylle noe mer, men at dette er vanskelig å anslå nøyaktig. De legger til grunn at det kan bli behov for inntil 550 000 m3 ferdig komprimerte masser.
Utfyllingsmassene vil bestå av sprengstein, stein og grus. Søker oppgir at det ikke er aktuelt å sprenge stein selv, men at det er ønskelig å benytte sprengstein fra tunelldriving eller annen anleggsaktivitet med overskuddsmasser i nærområdet. De åpner også for å benytte sprengstein fra lengre unna dersom dette kan lastes på lekter eller i skip uten urimelige kostnader.
Ansvarlig søker oppgir at det er aktuelt å fylle ut fra både land og sjø. Det er tre aktuelle utfyllingsmetoder: skip med bunntømming, splittlekter og lastebil fra tipp på land. I prinsippet er det opprinnelsessted og leveringsmåte for fyllmassene som bestemmer utfyllingsmetode. Unntak er ved Skarveneset vest, hvor det vil være nødvendig å etablere motfyllingen med splittlekter før det fylles videre. Søker oppgir at resten av utfyllingen i prinsippet kan foregå fra land. Statsforvalteren legger til grunn at alle de tre metodene vil bli benyttet under utfyllinga.
Forurensning
Rambøll utførte sedimentundersøkelser i de aktuelle utfyllingsområdene i januar 2022. Det ble i alt tatt blandprøver ved 14 prøvestasjoner. Den omsøkte utfyllingen omfatter områdene representert av prøvestasjonene 11-14. Resultatene fra miljøundersøkelsene er å lese i vedlegg 3 Miljøteknisk sedimentundersøkelse under «Dokumenter» på denne siden.
I det omsøkte utfyllingsområdet ved Skarveneset ble det påvist forurensning til og med tilstandsklasse III (moderat tilstand, jf. Miljødirektoratets veileder M-608 Grenseverdier for klassifisering av vann, sediment og biota). Det dreier seg hovedsakelig om forurensning av ulike PAH-forbindelser.
Ansvarlig søker argumenterer i søknaden for at det på grunn av store tidevannsvariasjoner og sterk strøm i området ved Skarveneset vil være vanskelig å etablere en partikkelsperre for å hindre spredning av partikler. De foreslår heller at tiltaket planlegges slik at partikkelspredningen reduseres, eksempelvis ved å etablere en smal fyllingsfront mot vest (mot Fagernesstraumen), slik at det dannes en bakevje hvor det fylles ut, eller at det bygges en omfatningsmolo/sjete. Videre foreslår de å overvåke turbiditeten i området og stanse arbeidet ved overskridelse av grenseverdier for turbiditet.
Tiltakshaver planlegger å bruke overskuddsmasser fra annen bygge- og anleggsvirksomhet. Det antas i søknad at dette i stor grad vil være sprengstein fra blant annet tunelldriving. Sprengstein kan inneholde udetonert sprengstoff og plastrester fra tennsystemer, og dermed være en kilde til både nitrogen- og plastforurensning. Tiltakshaver har begrenset mulighet til å stille krav til bruk av tennsystem, da de er avhengig av tilførsel av masser fra ulike prosjekter i relativ nærhet til utfyllingen for at tiltaket skal kunne gjennomføres. Dersom det blir brukt tennsystemer som flyter til sprenging av stein, skal tiltakshaver etablere lenser for å samle inn plasten.
Naturverdier
Narvikbukta inngår i det lokalt viktige gytefeltet for kysttorsk, «Narvikbukt-Herjangsfjord». Tiltaksområdet overlapper med gytefeltet. Det er registrert enkelte observasjoner av fugl av nasjonal forvaltningsinteresse i nærheten av tiltaksområdet. Den marine naturtypen «bløtbunnsområder i strandsonen» med verdi «svært viktig», er registrert omtrent 1 300 meter nordvest fra planlagt utfylling. I 2020 utførte Multiconsult undersøkelser av naturmangfold i området, og fant ved bruk av ROV en forekomst av ruglbunn fra Skarveneset vest og sørover inn i Fagernesstraumen. Forekomsten av rugl strekte seg over omtrent 900 meter, og ble også funnet i grabbprøver tatt under sedimentundersøkelser ved prøvestasjon 14. I det samme området ble det også observert en del bløtkoraller av typen dødmannshånd.
Fagernesstraumen er en sterk tidevannsstrøm, og er derfor viktig for et rikt dyre- og planteliv. Innenfor Fagernesstraumen ligger Beisfjorden, som er en terskelfjord med begrenset vannutskiftning. Terskelen ligger om lag 500-600 meter sør for den omsøkte utfyllingen. Rambøll konkluderer i sin vurdering av strømforhold (vedlegg 6) at utfyllinga ikke vil endre terskeldypet eller -tverrsnittet til Beisfjorden, og at det ikke forventes betydelige endringer i vannutskiftningen. Rambøll poengterer samtidig at utfyllingen kan bidra til at det blir sterkere strøm i området, og at dette kan gi noe økt erosjon av sjøbunnen i området.
Høring
Søknaden med vedlegg er publisert under «Dokumenter» på denne siden. Eventuelle uttalelser til søknaden kan sendes til sfnopost@statsforvalteren.no eller Statsforvalteren i Nordland, Postboks 1405, 8002 Bodø innen 4. juli. Merk med referansenummer 2024/9010.
- Høringsfrist:
- 4. juli 2025 23:59
Kontaktpersoner
-
Dag Gjetø
Tlf: 75 54 78 99
Dokumenter
- Søknad utfylling i sjø Skarveneset Narvik 20241206.pdf.pdf
- Vedlegg 1A - Narvikterminalen planbeskrivelse.pdf
- Vedlegg 1B - Narvikterminalen plankart.pdf
- Vedlegg 1C - Narvikterminalen reguleringsbestemmelser.pdf
- Vedlegg 2 - Utfyllingsstrategi Narvikterminalen 20240403.pdf
- Vedlegg 3 - M-Rap-001 Narvikterminalen områderegulering, miljøtilstand.pdf
- Vedlegg 4 - M101 Oversiktskart 1:50 000.pdf
- Vedlegg 5 - 10217315-RIGm-RAP-002-Narvikterminalen-sediment-naturmangfold-fase2.pdf
- Vedlegg 6 - M-not-001_1350046864 Vurdering av strømforhold 14122021.pdf
- Vedlegg 7 - Kart C01_fylling Skarveneset vest.pdf
- Vedlegg 8 - Kart C02_fylling Skarveneset øst.pdf
- Vedlegg 9 - VA-kart Skarvenes_KS_280405.pdf
- Vedlegg 10 - Geoteknisk vurdering for reguleringsplan (808488) - komprimert.pdf