Må lage helhetlig plan for Mjøsfronten
Hamar kommune ga i vinter tillatelse til arbeider ved Skibladnerbrygga og båthavna, såkalt «Mjøsfronten delprosjekt 1B». Statsforvalteren har nå opphevet vedtaket. Det er ikke anledning til å behandle saken uten reguleringsplan.
Større tiltak i strandsonen
Tiltaket omfatter bl.a. utvidelse av Skibladnerbrygga, erosjonssikring, ny gangvei/promenade og endring av småbåthavna. Samlet sett er det et stort tiltak i strandsonen. Arealbruken er ikke detaljert avklart i plan, kun på overordnet nivå. Kommunedelplanen for Hamar sentrum stiller derfor krav om å utarbeide reguleringsplan før man begynner med arbeider her.
Behov for avklaring av arealbruk
Statsforvalteren har konkludert med at det ikke kan gis dispensasjon fra plankravet. I strandsonen er det mange kryssende interesser og det er flere mulige måter å utnytte området på. Forhold som må avklares er bl.a. bruk av sjø, gangforbindelser, aktivitetstilbud og kulturvern. Ikke minst gjelder saken en utvidelse av Skibladnerbrygga, som er et svært viktig byggverk for både byen og regionen. Når tiltaket berører så mange forhold og en stor krets av innbyggere, foreninger og myndigheter, må saken behandles gjennom reguleringsplan.
For enkel behandling av saken
Området blir ikke planlagt som en helhet når saken kun blir behandlet som en byggesak. Tiltaket er én del av et større utviklingsprosjekt. De ulike delprosjektene må vurderes i sammenheng, og ikke hver for seg. Kommunens behandling ivaretar ikke viktige formål med plan- og bygningsloven. I korte trekk er det valgt en for enkel behandlingsmåte. Vi har oppsummert slik:
«Vår vurdering er at tiltaket innebærer flere avvik fra gjeldende plan. Dispensasjonen vil ikke gi en tilstrekkelig avklaring av arealbruken i området. En behandling gjennom dispensasjon vil gå ut over hensynet til forutsigbarhet, medvirkning, demokrati og helhetlig planlegging. Vi konkluderer etter dette med at hensyn bak plankravet og lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt.»
Krav om regulering
Kommunen er nå henvist til å starte regulering av de samlede delprosjektene på Mjøsfronten. I denne saken er kommunen både utbygger og myndighet. Det er derfor ekstra viktig med rett prosess der flere alternativer og hensyn til ulike interesser blir vurdert helhetlig.
Vedtaket kan leses i sin helhet nederst på denne siden (lenke i grå boks).