Statsforvalteren har avslått søknad fra Oslo kommune

Statsforvalteren har kommet til at vilkårene for å innvilge søknaden ikke er oppfylt, og har avslått søknaden. Status som typisk turiststed ville medført at butikker i det aktuelle området kunne holde åpent på søndager og andre helligdager.

Etter helligdagsfredloven er vilkåret for å regnes som et typisk turiststed at salget hovedsakelig skjer til turister. I lovforarbeidene er det gitt nærmere momenter for vurderingen av om vilkårene er oppfylt.

Det går frem at unntaket for typiske turiststeder er ment for mindre steder, hvor det er få fastboende i forhold til antall tilreisende, og hvor næringsdrivende er avhengig av turistsesongene for å kunne overleve. Det er også vist til at butikker i byer og på større steder kan oppleve økt omsetning i turistsesongen, men at en slik omsetningsøkning ikke vil være vesentlig nok til å gi stedet status som typisk turiststed. Om vilkårene er oppfylt, beror på en konkret vurdering i hvert enkelt tilfelle.

Vår begrunnelse

Vår begrunnelse for avslaget er at det omsøkte området Karls Johans gate med sidegater, ikke kan regnes som et mindre sted i lovens forstand. Selv om søknaden gjelder et avgrenset område, ligger det midt i Oslo sentrum.  

Vi anså heller ikke at en generell omsetningsøkning på grunn av turister som det var opplyst om i søknaden, ga et tilstrekkelig grunnlag for å holde åpent. Etter vår vurdering var det ikke tilstrekkelig godtgjort at kundegrunnlaget i Oslo som er Norges største by, var for lite til at de næringsdrivende kan overleve på salg til fastboende. Vi anså derfor ikke at vilkåret om at salget hovedsakelig skjer til turister var oppfylt.

Statsforvalteren har også bedt Barne- og familiedepartementet om nærmere veiledning om regelverket, om regelverket fortsatt skal forstås slik at sentrumsnære områder i større byer i utgangspunktet ikke kan defineres som typisk turiststeder. Og videre om hvilke kriterier som skal legges til grunn dersom det åpnes for at sentrumsnære områder kan inkluderes.

Avgjørelsen fra Statsforvalteren, brevet til Barne- og familiedepartementet og lenke til helligdagsfredloven finner du i menyen til høyre.