Høring av søknad om tillatelse etter forurensningsloven for tilbakeføring av terreng på Åsland

Sammendrag av søknaden

Statsforvalteren har 13.06.2025 mottatt oppdatert søknad fra Bane NOR om tillatelse etter forurensningsloven til utslipp i forbindelse med tilbakeføring av området på Åsland i Oslo kommune.

Saken har tidligere vært på høring i perioden 12.06.2023 – 05.07.2023. Høringen avdekket at det var behov for ytterligere kunnskapsgrunnlag før en eventuell tillatelse etter forurensningsloven kunne gis. Det ble også klart at Oslo kommune som planmyndighet hadde behov for å avklare om tilbakeføringen av området ville kunne påvirke fremtidig bruk, og om det derfor var i tråd med gjeldende reguleringsbestemmelser.

Statsforvalteren avslo derfor søknaden, og påla Bane NOR å blant annet utarbeide:

• tiltaksplan for å redusere pågående forurensning ved Åsland
• tiltaksplan for å sikre drikkevannsbrønner i området
• redegjørelse for mengder plast og avfall i massene på Åsland og plan for opprydding
• plan for etablering av overvåkingsbrønner
• plan for renseløsning for sulfat.

Bane NOR har sendt inn dokumentasjon i tråd med Statsforvalterens pålegg, og søker nå på nytt om utslippstillatelse for tiltaket. Statsforvalteren behandler kun tiltaket etter forurensningsloven. Utslipp av uran fra massene er ikke en del av behandlingen vår, da dette ligger innenfor myndighetsområdet til Direktoratet for strålevern og atomberedskap (DSA). Statsforvalteren er kjent med at Bane NOR har sendt inn separat søknad til DSA. For at Statsforvalteren skal kunne gi tillatelse etter forurensningsloven må det også foreligge en godkjent rammetillatelse fra plan- og bygningsetaten, og denne søknaden er under behandling hos plan- og bygningsetaten.

Søknaden gjelder intern flytting og permanent disponering av omtrent 700 000 m³ tunnelboremasser (TBM-masser) som er mellomlagret på området. Massene skal benyttes til terrengoppfylling i henhold til reguleringsplanen, med mål om å tilrettelegge området som friluftsområde frem til eventuell fremtidig utbygging. I løpet av tilbakeføringen skal det også etableres veier og åpnes bekker. Gjennomføringen innebærer en miljørisiko for nærliggende bekker som følge av avrenningen fra Åsland, og det vil være viktig å sikre at ikke avrenningen medfører negative konsekvenser for området. Det er i søknaden foreslått avbøtende tiltak under tilbakeføringen. Dette inkluderer blant annet etablering av en sprengsteinfylling for å forhindre direkte kontakt mellom TBM-masser og grunnvann. TBM-masser skal videre kun benyttes under rene masser, og ikke i vekstjord eller overflate. Bane NOR foreslår også grundig overvåking av grunnvann, resipienter og drikkevannsbrønner før, under og etter tiltaket.

I henhold til forurensningsforskriften § 36-8 blir søknaden fra Bane NOR lagt ut til offentlig gjennomsyn. Søknaden kan leses i menyen til høyre.

Du kan sende innspill eller merknader til søknaden

En eventuell uttalelse til søknaden må sendes til Statsforvalteren innen 24.10.2025. Vi ber om at uttalelser til søknaden gis skriftlig per e-post til sfospost@statsforvalteren.no, eller per post til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus, postboks 325, 1502 Moss. Merk uttalelsen med referanse 2019/2814.

Informasjon om videre saksgang

Etter at eventuelle høringsuttalelser har kommet inn til Statsforvalteren, vil de bli forelagt søker til uttalelse, før Statsforvalteren fatter vedtak i saken.