Opphever vedtak om kostnadstak for tilknytning til avløpsnett
Etter en lovlighetskontroll har Statsforvalteren opphevet Lillestrøm kommunes vedtak av 11.06.2025 om kostnadstak for tilknytning til avløpsnett. Lovlighetskontrollen har avdekket feil ved vedtaket som gjør det ulovlig.
Kommunens vedtak innebar en rettslig bindende grense (kostnadstak) for når kommunen skulle bruke unntaksregelen for tilknytning i plan- og bygningsloven § 27-2 andre ledd.
Unntaksregelen forutsettes praktisert slik at det skal foretas en konkret helhetsvurdering i hvert enkelt tilfelle om tilknytning skal pålegges eller ikke. Statsforvalteren mener at et bindende vedtatt kostnadstak er i strid med bestemmelsen, og derfor ikke lovlig. På bakgrunn av dette ble kommunens vedtak opphevet som ugyldig.
Forskjell på fast kostnadstak og retningslinje
Statsforvalteren understreker at det er en forskjell mellom et fast kostnadstak og en retningslinje. Et fast kostnadstak setter en absolutt grense for hvor mye tilknytning kan koste, og hindrer kommunen i å gjøre den vurderingen loven krever i de sakene det er fremlagt dokumentasjon på at tilknytningskostnadene overstiger kostnadstaket.
En retningslinje gir føringer for saksbehandlingen, og skal sikre likebehandling, men kommunen kan gjøre unntak fra retningslinjen når saken tilsier det. Det var et fast kostnadstak, og ikke en retningslinje, Statsforvalteren vurderte som ulovlig og opphevet derfor vedtaket.
Nærmere begrunnelse for resultatet og hvorfor Statsforvalteren utførte lovlighetskontroll er gitt i vedtaket.
Vedtaket ligger tilgjengelig her.
Statsforvalteren er gjort kjent med at flere kommuner har vedtatt et lignende kostnadstak. Statsforvalteren forventer at kommunene retter seg etter vårt vedtak.