Tilsyn med Moss kommune på skoleområdet

Vi har ført tilsyn med Moss kommune, Bytårnet skole og Halmstad skole. Temaet for tilsynet er intensiv opplæring.

Publisert 20.01.2026

Det overordnede formålet med tilsynet er å kontrollere om kommunen oppfyller kravene i regelverket. Formålet er også å bidra til at elever får et godt pedagogisk tilbud så tidlig som mulig og at det settes inn egnede tiltak straks utfordringene blir oppdaget.

Vi har et klart inntrykk av at lærerne både er oppmerksomme på og jobber med elevenes faglige utvikling. Videre ser vi at kommunen og skolene har laget systemer for å gjennomføre flere faste kartlegginger. Vi vurderer likevel at kartleggingen til skolene ikke er tilstrekkelig for å følge jevnlig og systematisk med på elevenes faglige utvikling i lesing, skriving og regning.

Videre er det vår vurdering at lærerne ikke melder til rektor med en gang de er bekymret for en elevs progresjon i lesing, skriving eller regning.

Statsforvalteren vurderer videre at lærerne setter inn tiltak for å tilpasse opplæringen til elever som ikke har forventet progresjon. Vi kan imidlertid ikke se at skolene systematisk setter inn tiltak som er kortvarige og målrettede, følger opp tiltakene og evaluerer om den intensive opplæringen har hatt ønsket effekt. Vår samlede vurdering er at det ikke er etablert en felles forståelse på skolene for hva som er intensiv opplæring og hva som er generell tilpasset opplæring.

Statsforvalteren ser at elevene sjeldent får intensiv opplæring som eneundervisning. I de tilfellene det skjer, er det kortvarig og skolene har hatt med relevante momenter i sin vurdering av elevens beste.

Moss kommune mottok en foreløpig tilsynsrapport og har uttalt seg skriftlig og muntlig innen fristen. På bakgrunn av tilbakemeldingen fra kommunen har vi gjort endringer i deler av teksten. I rapporten vedtar vi ett pålegg og to korreksjonspunkter.

I tilsynsrapporten kan du lese om hvilke rutiner og hvilken praksis Moss kommune har på dette temaet, samt hvilke regelverksbrudd de må rette. 

I tilsynskalenderen på Statsforvalterens nettside finner du: