Endringer i forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager
Kunnskapsdepartementet har gjort endringer i forskriften som regulerer tildeling av tilskudd til private barnehager. Endringene knytter seg til søknadsordning for pensjon til private barnehager og gjelder fra 1. januar 2026.
Regjeringen ved Kunnskapsdepartementet fastsatte 22. desember 2025 endringer i finansieringsforskriften til barnehageloven, med virkning fra 1. januar 2026. Endringene innebærer en ny søknadsordning for pensjonstilskudd til private barnehager og en særregel for barnehager med historiske forpliktelser basert på avtale om offentlig tjenestepensjon.
Bakgrunnen for endringene er et ønske om å legge til rette for at ansatte i private barnehager skal kunne ha likeverdige pensjonsvilkår som ansatte i kommunale barnehager. Intensjonen er at flere barnehager enn i dag skal få dekket pensjonsutgiftene sine.
Barnehager som kan søke om ekstra pensjonstilskudd
Tidligere var det kun barnehager med pensjonsavtaler inngått før 1. januar 2019 som kunne søke om å få dekket pensjonsutgifter utover det ordinære pensjonspåslaget. Den nye regelen i forskriften § 4a inneholder ikke et krav om når pensjonsavtalen er inngått, og private barnehager kan i utgangspunktet søke hvis de mener de oppfyller vilkårene for ekstra pensjonstilskudd.
Den nye pensjonsordningen innebærer at private barnehager som samlet over tre år har mer enn 5 prosent høyere pensjonsutgifter enn det de får dekket gjennom det ordinære pensjonspåslaget, kan søke om å få dekket utgiftene som overstiger 5 prosent. Tidligere dekning av høye pensjonsutgifter skal tas hensyn til i vurderingen.
De private barnehagene kan søke hvert år. I 2026 har barnehagene anledning til å søke på bakgrunn av pensjonsutgifter i 2024, 2025 og 2026. Det er barnehagens pensjonsutgifter som fremgår av barnehagens regnskap som skal legges til grunn. Hvis det siste året barnehagen søker for ikke er avsluttet, må barnehagene kunne dokumentere pensjonsutgiftene. Utgiftene kan dokumenteres med fakturaer for innbetalte premier til sine pensjonsleverandører.
Kommunens plikt til å dekke pensjonsutgifter er begrenset oppad til 13 prosent av gjennomsnittlig pensjonsgivende lønn i den private barnehagen de tre siste årene.
Særregel for barnehager med historiske pensjonsforpliktelser
Det er også fastsatt en særregel for pensjonstilskudd til private barnehager som har historiske forpliktelser basert på avtaler om offentlig tjenestepensjon. De barnehagene dette gjelder, er navngitt i forskriften. Særregelen innebærer at de navngitte barnehagene vil få dekket sine faktiske pensjonsutgifter, oppad begrenset til 20 prosent av pensjonsgivende lønn i den private barnehagen.
Endringer i barnehageloven med virkning fra 1. august 2026
Det er også vedtatt endringer i barnehageloven, hvor de største endringene dreier seg om godkjenning av barnehager og finansiering av private barnehager. Disse endringene trer i kraft 1. august 2026. I tillegg er det varslet at det blir fastsatt en ny finansieringsforskrift med virkning for tilskuddsåret 2027.
Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus planlegger å gjennomføre en digital samling for kommunene i løpet av våren om endringene. Mer informasjon kommer.