Tilsyn med Nes kommune på skoleområdet

Statsforvalteren gjennomfører tilsyn med Nes kommune. Temaet for tilsynet er retten til forberedende opplæring for voksne, jf. opplæringsloven § 18-2.

Det overordnede formålet med tilsynet er å kontrollere om kommunen oppfyller kravene i regelverket, og slik bidra til økt rettssikkerhet for deltakere i forberedende opplæring for voksne.

Kommunen er del av et interkommunalt samarbeid om voksenopplæringen der Ullensaker kommune er vertskommune og har ansvaret for prosessen fra søknad til anbefaling om opplæring eller ikke. Nes kommune fatter vedtak på bakgrunn av Ullensaker kommune sin anbefaling.

Statsforvalteren har i dette tilsynet fått tilsendt fire vedtak der Nes kommune har fattet enkeltvedtak om avslag. Vedtakene vi har mottatt er ulikt utformet og vi vurderer at dette henger sammen med at ansvaret for å fatte vedtak på dette området er flyttet fra en virksomhet i kommune til en annen. Tre av vedtakene vi har mottatt er fattet av Oppvekst og utdanning, det siste vedtaket er fattet av Integrering. Vi har lagt mest vekt på det nyeste vedtaket i våre vurderinger.

Vi har konkludert med at kommunen har fattet vedtak for søkere som er vurdert til ikke å ha rett til forberedende opplæring for voksne, men har funnet at kommunen ikke oppfyller alle de andre kravene i regelverket for temaet i dette tilsynet. Eksempelvis sikrer ikke kommunen at saken er tilstrekkelig opplyst før det fattes vedtak, og vedtakene gir ikke opplysninger om hvilke faktiske forhold som er lagt til grunn.

Nes  kommune mottok en foreløpig tilsynsrapport og har uttalt seg innen fristen. På bakgrunn av kommunens uttalelse, har vi gjort noen endringer i rapporten. Vi fatter nå vedtak (denne rapporten) med pålegg om retting. Se nærmere om hva dette pålegget innebærer under rapportens punkt fire.

Kommunen har rettefrist til 20.03.2026.

I tilsynsrapporten kan du lese om hvilke rutiner og hvilken praksis Nes kommune har på dette temaet, samt hvilke regelverksbrudd de må rette.  

I tilsynskalenderen på Statsforvalterens nettside finner du: 

• Tilsynsrapport – Nes kommune,
• Alle våre tilsynsrapporter