Tilsyn med Halden kommune på skoleområdet
Vi har ført tilsyn med Halden kommune og Tistedal skole. Temaet for tilsynet er intensiv opplæring på 1. – 4. trinn.
Halden kommune har lagt til rette for at skolen skal kunne iverksette kortvarig og målrettet intensiv opplæring for elever på 1.-4. trinn. Gjennom rutiner og årlige oppfølginger har kommunen stilt krav om at skolene selv må velge kartleggingsverktøy og utvikle system for oppfølging av elever som ikke har tilfredsstillende utbytte av opplæringen.
Skolen har siden 2016 hatt praksis for inkluderende undervisning, og intensiv opplæring foregår derfor primært i klassefellesskapet eller i liten gruppe, slik at alle elever føler seg inkludert. Det er derfor Statsforvalterens inntrykk at elevene svært sjeldent får intensiv opplæring som eneundervisning og kun når det er til elevens beste.
Statsforvalteren ser at skolen gjennomfører kartleggingsprøver og tester på enkelte trinn, men det er vår vurdering at lærerne i hovedsak følger med på elevens læringsutbytte og progresjon gjennom observasjoner. Det er derfor vanskelig for Statsforvalteren å se hvordan kommunen og skolens ledelse i praksis sørger for at lærerne jevnlig og systematisk følger med på elevenes nivå og progresjon.
Det er Statsforvalterens vurdering at de intensive tiltakene som blir skissert i tilsynet kan være egnede for elever som mottar intensiv opplæring, men det er vanskelig å fastslå siden vi ikke har mottatt noe dokumentasjon som viser verken planlegging, gjennomføring eller effekt. Videre er det vårt inntrykk at ledelsen først og fremst får informasjon om tiltakets egnethet og varighet der læreren selv melder saker til kontaktmøter og for de elevene som de ønsker å melde videre til PPT. Utover dette er det Statsforvalteren vurdering at ledelsen ikke har oversikt over det intensive tiltakets egnethet, varighet, og om tiltaket har hatt ønsket effekt.
I tilsynsrapporten kan du lese om hvilke rutiner og hvilken praksis Halden kommune og Tistedal skole har på dette temaet, samt hvilke regelverksbrudd de må rette.
I tilsynskalenderen på Statsforvalterens nettside finner du: