Kunnskapsgrunnlag om naturmangfold i arealplanleggingen

God arealplanlegging krever oppdatert kunnskap, og kommunen har som planmyndighet ansvar for dette. Statsforvalterens miljøavdeling vil med dette brevet veilede om hvordan kommunene kan sikre et best mulig kunnskapsgrunnlag om naturtyper og arter i planarbeidet. Vi vil særskilt peke på i hvilke tilfeller det er grunn til å gjennomføre artskartlegging i tillegg til naturtypekartlegging, basert på naturen i våre fylker. Vi håper veiledningen kan hjelpe kommunene til godt opplyste planer, slik at en unngår innsigelse. Kommunen kan be miljøavdelingen om konkret veiledning i enkeltsaker.

I ovenfornevnte brev redegjør vi for:

• kartlegging av naturtyper – våre gjeldende forventninger og innsigelsespraksis
• kartlegging av arter – tydeliggjøring av våre forventninger og endringer i innsigelsespraksis
• Utredning av planens konsekvenser for arter og naturtyper – tydeliggjøring av våre forventninger og innsigelsespraksis

Vi presiserer at miljøavdelingen som høringspart kun gjør en faglig vurdering av eventuelle konflikter med naturmangfold av nasjonal og vesentlig regional interesse, og ikke en juridisk vurdering etter naturmangfoldlovens prinsipper.

Justis- og vergemålsavdelingen har og sendt ut brev til kommunene med veiledning om forståelsen av prinsippene i naturmangfoldloven.

Kommunen må sørge for å følge prinsippene i naturmangfoldloven §§ 7-12, bl.a. i forbindelse med vedtakelse av arealplaner. I brevet redegjør Statsforvalteren for forståelsen av regelverket, og vi varsler kommunene om at reguleringsvedtak kan bli opphevet ved klagebehandling dersom saksbehandlingsreglene ikke er blitt fulgt.