Tilsyn med Fauske kommune: Avdekket og rettet opp svakheter i skolemiljøarbeidet

Tilsynet avdekket svakheter knyttet til skolens aktivitetsplikt og internkontroll. Kommunen har allerede rettet opp i funnene og utarbeidet nye rutiner.

Bakgrunn for tilsynet

Tilsynet ble gjennomført i perioden 11. mars til 30. september 2025.

Skolene i Fauske har over tid hatt høye mobbetall, selv om Elevundersøkelsen fra 2024 viste en prosentvis nedgang på flere trinn.

På bakgrunn av en risikovurdering vurderte Statsforvalteren at det var sannsynlig at kommunen ikke hadde en praksis som var i tråd med regelverket.

Tilsynet kontrollerte om kommunen fulgte kravene i opplæringsloven kapittel 12 (Skolemiljø) og om kommunens internkontroll var tilpasset for å forebygge og hindre regelverksbrudd, jf. Kommuneloven § 25-1.

Det ble særlig sett på skolens aktivitetsplikt, inkludert plikten til å melde fra, undersøke og sette inn tiltak i skolemiljøsaker.

Tilsyn skal bidra til forbedring og læring

Tilsyn er en viktig del av Statsforvalterens arbeid for å sikre rettssikkerhet, kvalitet, trygghet og likebehandling i tjenestene til innbyggerne.

Skolemiljø er ett av mange områder Statsforvalteren fører tilsyn med. Tilsynet skal bidra regeletterlevelse og forbedret praksis og læring til elevenes beste. 

Svakheter rettet opp

Tilsynet viste at kommunen hadde god praksis på flere områder, men avdekket også svakheter. Kommunen fikk pålegg om å rette opp forhold knyttet til skolens aktivitetsplikt i skolemiljøsaker.

– Vi opplevde at tilsynsrapporten ga et korrekt bilde av situasjonen i kommunen. Gjennom en god og konstruktiv prosess med Statsforvalteren ble begge påleggene rettet, sier Erik Alvestad, enhetsleder for skole og integrering i Fauske kommune.

Kommunen har nå utarbeidet nye rutinebeskrivelser for alle skolene, med særlig vekt på opplæringsloven § 12-4 (dokumentasjonsplikt) og § 12-5 (skjerpet plikt til å melde fra dersom en ansatt krenker en elev).

Skoleeier har også sikret at rektorene følger opp ansatte slik at alle kjenner sine plikter.

Godt samarbeid og læring

Statsforvalteren trekker frem samarbeidet med kommunen som godt og konstruktivt. Tilsynsrapporten ble gjennomgått i møte med leder for Velferdsutvalget, skoleadministrasjonen, rektorkollegiet og tillitsvalgte.

– Statsforvalteren møtte ledelse og ansatte på en profesjonell og imøtekommende måte. Premissene for tilsynet ble tydelig lagt fram i et formøte, og vi opplevde at kommunikasjonen var god gjennom hele prosessen, sier Alvestad.

Han understreker at tilsynet ikke bare har bidratt til å lukke påleggene, men også gitt kommunen nyttige innspill til videre utvikling.

– Tilstandsrapporten inneholder også eksempler på god praksis og tips til videre utvikling. Dette gir oss et godt grunnlag for skoleutvikling, sier Alvestad.