Statsforvalteren besøkte Flekkefjord kommune

Kommunebildet gir en samlet faglig vurdering av kommunens situasjon, og danner grunnlag for dialog om kvalitet, sårbarhet og utviklingsbehov på tvers av tjenesteområder.

– En offensiv og utviklingsorientert kommune

Statsforvalterens gjennomgang viser at Flekkefjord fremstår som en offensiv og planbevisst kommune, med god politisk-administrativ samhandling, og tydelig vilje til tverrpolitisk samarbeid og langsiktig utvikling.

Strategisk plassert og med tydelig identitet

Flekkefjord har en strategisk beliggenhet mellom Stavanger og Kristiansand, og fungerer som et viktig knutepunkt i regionen. Over en halv million mennesker bor innenfor 90 minutters reisetid, og kommunen er en av de tettest befolkede kommunene i Agder.

Kommunen har en tydelig byidentitet, blant annet gjennom særpregede åttekantede bygg, et aktivt kulturliv og gatekunst som virkemiddel for byliv og trivsel. 

Befolkningen er i vekst, særlig som følge av tilflytting, og kommunen arbeider aktivt for å få unge til å vende tilbake etter endt utdanning. Sykehuset i Flekkefjord trekkes frem som en viktig trygghetsfaktor og et sentralt kompetansemiljø i regionen.

God økonomistyring – men avhengig av inntekter

Kommunen har god økonomisk styring og har så langt unngått krevende omstillingstiltak som flere andre kommuner har måttet gjennomføre. Samtidig pekes det på en betydelig avhengighet av inntekter fra havbruksfondet.

Styrket beredskapsarbeid

Beredskap er godt forankret i kommunens ledelse. Flekkefjord har etablert et beredskapssenter med samlokalisering av nødetater og jobber aktivt med samarbeid med næringsliv og frivillige.

Kommunen opplever samtidig økende utfordringer knyttet til ekstremvær, sårbare grupper og bortfall av ekom og strøm. Arbeidet med revisjon av risiko- og sårbarhetsanalyse og beredskapsplaner er i gang.

Helsefeltet løftet frem

I dialogen ble det løftet frem flere gode tiltak og ordninger innen helse, og en aktiv satsing på forebygging og tilgjengelige tjenester. Dette ble anerkjent i møtet.

Aktivt arbeid med likestilling

Flekkefjord arbeider bredt og systematisk med likestilling og inkludering, blant annet gjennom egen plan. Det jobbes med heltidskultur, rekruttering, og tiltak for å motvirke ufrivillig deltid.

Kommunen samarbeider med NAV og skole om sommerjobber for ungdom, og har særlig oppmerksomhet på utfordringer knyttet til et kjønnsdelt arbeidsmarked.

Statsforvalteren peker på at det gjøres et tydelig forbedringsarbeid, samtidig som Agder samlet sett har utfordringer på dette området.

Utfordringer i planarbeidet

Kommunen deler Statsforvalterens mål om forutsigbare planprosesser, samtidig som det ble pekt på utfordringer knyttet til flere eldre reguleringsplaner, høyt antall dispensasjonssaker og stort press på byggesaksbehandling.

Bemanningssituasjonen er krevende, og kommunen har blant annet leid inn saksbehandlere fra andre kommuner. Samtidig oppleves det som utfordrende å få veiledning fra staten når samme instans også er klageorgan.

Viktig diskusjon om veiledning og klagerolle

Et gjennomgående tema i møtet var spenningen mellom Statsforvalterens rolle som veileder og som klageinstans. Kommunen etterlyser mer dialog og støtte tidlig i prosesser, mens Statsforvalteren peker på behovet for å ivareta en uavhengig klagerolle.

– Dette er en problemstilling vi kjenner godt til, og vi vil jobbe videre for å finne gode løsninger innenfor gjeldende lovverk, understreket assisterende statsforvalter Anette Aanesland.

Klima, miljø og landbruk

Kommunen har en eldre klimaplan, men jobber aktivt med klimatiltak i hverdagen. På avløpsområdet er det behov for oppgraderinger, blant annet knyttet til utfordringer med fosfor og økt nedbør.

Statsforvalteren oppfordret kommunen til å søke mer veiledning og styrke innsatsen ytterligere.

Innen landbruket beskrives kommunen som middels stor, med vekst blant annet innen sauehold. Forvaltningen av tilskudd vurderes som god, men det er behov for å tydeliggjøre landbrukets plass i kommunale planer og beredskap.

Helhetlig innsats for barn og unge

Kommunen har et godt samspill mellom tjenester rettet mot barn og unge, og jobber aktivt for å sikre helhetlige tilbud.

Barnehagene holder god kvalitet, men har rekrutteringsutfordringer. I skolen er det det forebyggende arbeidet styrket, samtidig som det kan være enkelte utfordringer knyttet til blant annet skolemiljø.

En høy andel flyktninger er i arbeid, og god samhandling med NAV trekkes frem som en styrke.

Mange gode tiltak på plass

Statsforvalteren oppsummerer møtet med et tydelig hovedinntrykk:

– Flekkefjord fremstår som en utviklingsorientert, samarbeidsvillig og løsningsfokusert kommune, med mange gode tiltak på plass, sier Anette Aanesland.

Kommunebildet vil bli ferdigstilt etter dialogen med kommunen, og publiseres på Statsforvalterens nettsider.