Går videre med saker fra seks Agder-kommuner

– Vi har nå hatt en første gjennomgang av de 225 dispensasjonsvedtakene som kommunene har sendt oss i 2025. Gjennomgangen har vist at 47 av disse sakene var avslagssaker. Det er mangler i om lag 80 prosent av de øvrige 178 sakene. 23 av disse sakene vil vi se nærmere på. Disse fordeler seg mellom 6 ulike kommuner: Farsund, Grimstad, Kristiansand, Lillesand, Lindesnes og Lyngdal, sier statsforvalter Gina Lund.

– I tråd med det vi tidligere har sagt, retter gjennomgangen seg særlig mot saker der dispensasjonene kan ha vesentlige virkninger for allmennhetens interesser i strandsonen. Målet er å sikre likebehandling og bidra til en bedre praksis i behandling av dispensasjonssaker i strandsonen i Agder fremover i tid. 

At det er avdekket mangler ved vedtakene er ikke ensbetydende med at det åpnes lovlighetskontroll. To momenter som er relevante for en slik beslutning, er hensynet til likebehandling og graden av innretting etter tillatelsen. 

– Det skal svært mye til for at vi vil foreta lovlighetskontroll av et vedtak hvor det for eksempel er gitt tillatelse til å oppføre en fritidsbolig og vedtaket er gjennomført. Ordningen med lovlighetskontroll er ment som en sikkerhetsventil, og Statsforvalteren bruker ikke lovlighetskontroll som et statlig styringsmiddel overfor kommunene, understreker Gina Lund. 

– Gjennomgangen handler om grunnleggende verdier: Innbyggernes rettssikkerhet, likebehandling og strandsonens betydning for allmennheten. Byggeforbudet i hundremetersbeltet i strandsonen skal sikre hensynet til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser i strandsonen, og det skal hindre uønsket nedbygging. Stortinget har vedtatt et byggeforbud i strandsonen fordi den er av nasjonal betydning, fortsetter Gina Lund.

Åpner lovlighetskontroll av sak i Grimstad

En av de 23 sakene gjelder Grimstad kommunes vedtak av 01.07.2025 om dispensasjon for oppføring av fritidsbolig. I denne saken har Statsforvalteren besluttet utsatt iverksetting og åpner lovlighetskontroll.

En stans i arbeidene vurderes som nødvendig både for å unngå ytterligere uopprettelig skade på naturen i området og forebygge risiko for betydelig økonomisk tap for tiltakshaver. Etter vår vurdering er det ikke et uforholdsmessig inngrep å stanse arbeidene på det nåværende stadiet av saken. 

Saken gjelder et vedtak hvor kommunen har innvilget dispensasjon fra byggeforbudet i strandsonen og fra regulert friluftsformål, og på ubebygd eiendom. Det er også dispensert fra regulert landbruks- og skogbruksformål, og fra plan- og bygningsloven for anleggelse av parkeringsareal i området. Dispensasjon ble gitt av teknisk utvalg mot administrasjonens innstilling. Saken berører viktige samfunnshensyn, og Statsforvalteren som sektormyndighet frarådet at det ble gitt dispensasjon. 

– Graden av innrettelse, herunder inngåtte kontrakter, påbegynt prefabrikkering osv., vil være hensyn som må tas i betraktning ved spørsmålet om vedtaket skal kjennes ugyldig. 

Vil gi nyttig kunnskap

– Vi ser og anerkjenner arbeidet som legges ned i den enkelte kommune. Statsforvalteren har et tydelig, lovpålagt ansvar: å sikre at nasjonale og vesentlige regionale interesser ivaretas, og å bidra til likebehandling og rettssikkerhet når regelverket blir praktisert. Det er dette ansvaret som ligger bak beslutningen om å gjennomgå dispensasjonsvedtak fra 2025 i strandsonen. Vi forventer at gjennomgangen av dispensasjoner i 2025 vil gi nyttig kunnskap til både stat og kommune når en ny praksis etableres, fortsetter Gina Lund. 

– Vi følger opp oppdragene våre – ikke for å overstyre kommunene, men for å bidra til at nasjonal lovgivning gjelder likt for alle, avslutter statsforvalter Gina Lund.