I offentlig forvaltning er det et mål at regelverket forstås og praktiseres likt på tvers av områder og forvaltningsnivåer, og slik at berørte parter og allmennheten opplever en lik og rettferdig behandling.
Statsforvalteren har i klagesaker gitt enkelte eksempler på hva som ikke er tilstrekkelig informasjon, dokumentasjon og vurderinger i saker hvor kommuner har gitt tillatelse til skadefelling av grågås. Vi har imidlertid ikke konkretisert hvilken type eller omfanget av informasjon og dokumentasjon som kreves, eller eksplisitt angitt hva som er tilstrekkelige vurderinger av alle vilkårene for skadefelling.
Veiledning om vilkår for skadefelling
Regionalt samarbeidsforum for gås på Agder ble etablert i 2025. Forumet driftes av Statsforvalteren og er en arena for kunnskapsdeling, erfaringsutveksling og dialog. I februar 2026 arrangerte forumet et digitalt møte der Statsforvalteren gjennomgikk vilkårene for skadefelling av grågås. Du finner presentasjonen fra møtet til høyre på denne siden.
Statsforvalteren er også klageinstans for kommunale vedtak om skadefelling av vilt. Som ledd i veiledningen av kommunene, gjennomgår vi årlig relevante klagesaker og erfaringer fra klagebehandlingen. En sammenstilling av sakene og erfaringene fra de siste årene ble laget til en kommunal viltsamling den 02.06.2026, og denne presentasjonen er tilgjengelig til høyre på denne siden.
- Våre vedtak i disse klagesakene, sammen med nevnte presentasjoner, gir veiledning knyttet til vurderingen av vilkårene for skadefelling av grågås og kravene til dokumentasjon, sier miljøverndirektør Gunnar Ogwyn Lindaas
Det finnes også veiledning på Miljødirektoratets nettsider: Veileder: Behandle søknad om skadefelling av vilt - miljodirektoratet.no
Statsforvalteren ønsker å bidra til korrekt klagebehandling
Miljøverndirektør Gunnar Ogwyn Lindaas sier videre:
- Vi opplever at innholdet i, og rekkevidden av våre vedtak i klagesaker, i enkelte tilfeller ikke har blitt tolket riktig. Dette kan ha gitt seg utslag i ulik praksis. Vi ønsker derfor å komme med en avklaring av det vi oppfatter som en misforståelse knyttet til våre vurderinger og konklusjoner, og dermed bidra til en korrekt forståelse av klagebehandlingen.
Som hovedregel er det forbudt å avlive naturlig viltlevende dyr, og uttak må følge av lov eller vedtak med hjemmel i lov, jf. naturmangfoldloven § 15. Etter viltforskriften § 3-5 kan kommunen etter søknad gi tillatelse til skadefelling av grågås for å stanse eller avverge skade på blant annet avling, dersom vilkårene i viltforskriften § 3-3 er oppfylt.
Vanlige mangler i kommunale vedtak om skadefelling
I perioden 2023–2026 har vi behandlet elleve klagesaker knyttet til skadefelling av grågås. Samtlige vedtak ble opphevet på grunn av mangelfull behandling:
- For det første fant vi at sakene ikke var tilstrekkelig opplyst.
- For det andre var vedtakene mangelfullt begrunnet, og det fremgikk ikke i tilstrekkelig grad hvordan vilkårene var vurdert eller hvordan det frie skjønn («kan») var vurdert. Ved vurderingen av det frie skjønn, fremgikk det ikke hvilke hensyn som var vurdert, eller hvordan ulike hensyn var vektlagt.
- For det tredje var det ikke foretatt vurderinger etter naturmangfoldloven §§ 8-12, jf. § 7.
Vi understreker at vi kun har opphevet de aktuelle vedtakene pga. mangelfull behandling. Vi har påpekt manglende/mangelfulle vurderinger fra kommunens side, og at sakene ikke har vært tilstrekkelig opplyst til å kunne ta stilling til hvorvidt alle vilkår var oppfylt. Ut fra dette har vi derfor sist i samtlige vedtak uttalt at: «Vi understreker at vi her ikke har tatt stilling til om det er grunnlag for å gi tillatelse til skadefelling eller ikke».
Samarbeidsforum for gås på Agder er en viktig plattform for å dele kunnskap og erfaringer, og har som mål å bidra til en mest mulig samordnet og enhetlig forvaltning av gås i Agder. Vi bistår også gjerne med generell veiledning knyttet til tolking og praktisering av aktuelle regelverk.