Høring av søknad om endring av tillatelse etter forurensningsloven – NOAH Engadalen AS – Engadalen avfallsdeponi i Nittedal

Bakgrunn

NOAH Engadalen AS (heretter NOAH) har siden 08.03.2018 hatt tillatelse etter forurensningsloven til drift av deponi for inert avfall og lett forurensede masser på Engadalen avfallsdeponi. I henhold til reguleringsplanen for området «Detaljregulering for deponi for inert avfall og rene masser, gnr./bnr. 52/1», vedtatt av kommunestyret i Nittedal 25.04.2016 (planID 339), skal deponiet være ferdig topptettet i 2031. Arealet som fylles opp skal etter endt deponidrift, kunne tilbakeføres som fulldyrket jord for rasjonell matproduksjon. Siden 19.12.2024 har tillatelsen til NOAH også omfattet mellomlagring og behandling av armert betongavfall på anlegget. Behandlingen innebærer at mottatt betongavfall knuses for å fjerne og sortere ut armeringsjern som skal leveres videre til gjenvinning. 

Ved siden av sin tillatelse til drift av avfallsdeponi fra Statsforvalteren, har NOAH i vedtak av 01.02.2024 også fått tillatelse fra Miljødirektoratet til å bruke betong- og teglavfall uten armering i en «kvalitetsfylling», for mulig fremtidig utvidelse av riksvei 4. «Kvalitetsfyllingen» er ikke en del av deponiet, men er lokalisert mellom deponiet og riksveien.

Sammendrag av søknadene

Utforming av topptetting

NOAH har i tillatelsen krav til utforming av topptettingen til deponiet, det vil si, de lag og masser eller membraner som legges oppå avfallet etter at deponeringen har opphørt. Topptettingen skal bestå av tre lag med ulike funksjoner med minimumskrav til tykkelsen på hvert av de tre lagene. 

NOAH har startet planlegging og utføring av arbeidet med topptettingen, og søker nå om at dagens minimumskrav til tykkelsen på samtlige lag i topptettingen reduseres. Gjeldende krav til utforming av topptettingen er angitt i tillatelsens punkt 5.2, tabell 2, og er gjengitt i tabellen under (Tabell 1). Foreslått endring i krav til lagtykkelse som NOAH søker om, er angitt i den siste kolonnen i tabell 1.

Tabell 1: Oversikt over gjeldende krav og omsøkt endring i lagtykkelsen til topptettingen.

Behandling av armert betongavfall

NOAH har i dag tillatelse til å mellomlagre og behandle armert betongavfall før videre bruk i «kvalitetsfyllingen» langs riksvei 4. NOAH søker nå om tillatelse til å også kunne behandle armert betongavfall som skal deponeres i avfallsdeponiet.

Det stilles ulike krav til innhold av miljøgifter i betongavfallet som tillatelses deponert i avfallsdeponiet og betongavfall som kan legges i «kvalitetsfyllingen». For betong som tillates deponert i avfallsdeponiet er det kravene i avfallsforskriften § 9-3 bokstav g, og vedlegg II, punkt 2.1 som gjelder. For betong som tillates brukt i «kvalitetsfyllingen» er det grenseverdiene i avfallsforskriften kap. 14A-4 og 5 som gjelder, med unntak av innhold av CrVI, som kan være opptil 20 mg/kg.

Bedriften opplyser at behandling av betongavfall som skal gå videre til deponering i deponiet, ikke vil medføre økt risiko for forurensning av utslippsvannet til resipient, siden betongavfallet vil ha tilsvarende forurensningsgrad som avfallet de allerede har tillatelse til å deponere i deponiet. 

NOAH understreker at omsøkt endring av tillatelsen ikke omfatter økte mengder til behandling eller en endring av øvrige krav vi allerede har stilt til behandling av betongavfall på anlegget. Det vil si at omsøkt behandling av betongavfall før deponering i deponiet, skal skje innenfor den samme mengdebegrensningen i tillatelsens punkt 1 og de øvrige kravene i punkt 4.5, som i dag er fastsatt for behandling av betongsavfall for videre bruk i «kvalitetsfyllingen» langs riksvei 4. 

Utredning av utslippsreduserende tiltak for utslipp til vann

NOAH har i sin tillatelse hatt krav om å foreta en utredning av nødvendige utslippsreduserende tiltak for sitt utslipp til vann. Dette med bakgrunn i at miljøtilstanden i vannforekomsten som virksomheten har utslipp til (Åsbekken Åsdammen – Hakadalselva bekkefelt, Vann-nett ID: 002-3876-R), har blitt redusert siden NOAH fikk tillatelse til å etablere deponiet i 2018, og fordi vi mente at det kunne se ut til at utslipp av sigevann fra deponiet kan ha vært en medvirkende årsak til dette. Åsbekken Åsdammen – Hakadalselva bekkefelt har moderat økologisk tilstand basert på det biologiske klassifiseringselementet bunnfauna, og vannforekomsten har forhøyede konsentrasjoner av nitrogen, fosfor og arsen. Utredningen som NOAH skulle gjennomføre gjaldt derfor for utslipp av arsen, nitrogen og fosfor i utslippet fra deponiet, og skulle inkludere et forslag til utslippsgrenseverdier for disse stoffene. 

NOAH har nå sammen med de to søknadene sendt oss sin utredning av utslippsreduserende tiltak for utslipp av arsen, totalt nitrogen og total fosfor i sitt utslipp til vann. Vi sender derfor også denne på høring sammen med de to søknadene. I utredningen har bedriften også inkludert en vurdering av utslipp av nikkel og bly i utslippsvannet fra deponiet, da tidligere overvåkingsdata har vist negativ rensegrad for disse metallene.

I henhold til forurensningsforskriften § 36-8 blir søknadene fra NOAH Engadalen AS lagt ut til offentlig gjennomsyn. Søknadene kan leses i menyen til høyre. Der ligger også bedriftens utredning av utslippsreduserende tiltak for utslipp til vann og bedriftens gjeldende tillatelse etter forurensningsloven.

Du kan sende innspill eller merknader til søknadene

En eventuell uttalelse til søknaden må sendes til Statsforvalteren innen 04.11.2026. Vi ber om at uttalelser til søknaden gis skriftlig per e-post til sfospost@statsforvalteren.no, eller per post til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus, postboks 325, 1502 Moss. Merk uttalelsen med referanse «høringsuttalelse i sak 2019/48363».

Informasjon om videre saksgang

Etter at eventuelle høringsuttalelser har kommet inn til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus, vil de bli forelagt søker til uttalelse, før Statsforvalteren fatter vedtak i saken.

Kontakt oss