Høring av søknad om tillatelse etter forurensningsloven for utslipp av kommunalt avløpsvann fra Drammen tettbebyggelse – Drammen kommune

Bakgrunn 

Drammen kommune har i dag fire avløpsrenseanlegg innenfor tettbebyggelsen Drammen; Solumstrand, Muusøya, Mjøndalen og Bokerøya avløpsrenseanlegg. Tre av anleggene er regulert gjennom utslippstillatelser gitt etter forurensningsloven i henholdsvis 1990 og 2005, mens Bokerøya avløpsrenseanlegg ikke har en tillatelse som oppfyller kravene i forurensningsforskriften kapittel 14. 

De eksisterende tillatelsene er utdaterte og tar ikke høyde for dagens krav til oppsamling og rensing av kommunalt avløpsvann. Etter kommunesammenslåingen av Drammen, Nedre Eiker og Svelvik kommuner i 2020 er det er behov for en helhetlig og oppdatert regulering av avløpssektoren i Drammen kommune. Statsforvalteren vurderer derfor at det er behov for en helhetlig og oppdatert tillatelse for kommunens avløpsvirksomhet.

Sammendrag av søknaden

Samlet utslippsstørrelse

Drammen kommunes samlede utslippsstørrelse innenfor Drammen tettbebyggelse i 2024 er på totalt 151 645 pe BOF5. Kommunen estimerer at samlede utslippsstørrelse i 2040 totalt er 164 785 pe BOF5.

Avløpsrenseanleggene

Drammen kommune planlegger at avløpsrenseanleggene Solumstrand, Muusøya og Mjøndalen skal legges ned og at avløpsvannet overføres til det nye interkommunale avløpsrenseanlegget på Nordbykollen i Drammen kommune i 2030. Det nye avløpsanlegget skal ha nitrogenrensetrinn. Avløpsrenseanlegget på Norbykollen inngår ikke i denne søknaden.

Mjøndalen avløpsrenseanlegg skal bygges ut med sekundærrensetrinn, mens Solumstrand og Muusøya avløpsrenseanlegg forblir uendret både i størrelse og renseløsning. Kommunen søker 

om videreføring av dagens krav til rensing ved Solumstrand, Muusøya og Mjøndalen avløpsrenseanlegg, frem til 2030. Se tabell 1 under for oversikt over anleggenes dimensjonerende størrelse, rensetrinn og rensekrav.

Fra våren 2027 skal Solumstrand avløpsrenseanlegg ta imot alt avløpsvann fra Lahell avløpsrenseanlegg i Asker kommune. Anlegget skal i tillegg, ved unntakstilfeller, kunne motta inntil 50 % av avløpsvannet fra Linnes avløpsrenseanlegg i Lier kommune. Drammen kommune vurderer at Solumstrand avløpsrenseanlegg har tilstrekkelig kapasitet til å motta og behandle disse avløpsmengdene, samtidig som anlegget vil kunne håndtere forventet befolkningsvekst og utvikling i Drammen. 

Statsforvalteren overtok forurensningsmyndigheten for Bokerøya avløpsrenseanlegg med tilhørende avløpsnett i 2023. Bokerøya avløpsrenseanlegg inngår i Drammen tettbebyggelse, som har en utslippsstørrelse omfattet av forurensningsforskriften kapittel 14. Anlegget skal derfor reguleres i tråd med bestemmelsene i dette kapittelet.

Drammen kommune planlegger at Bokerøya avløpsrenseanlegg fra 2032 enten skal oppgraderes med sekundær- og nitrogenrensing eller legges ned og erstattes av et annet renseanlegg. Hvilken løsning som velges, vil avhenge av konklusjonene i kommunens konseptvalgutredning og den påfølgende politiske behandlingen av denne i 2026.

For Bokerøya avløpsrenseanlegg søker Drammen kommune om en ramme for tilført mengde avløpsvann på 10 985 pe BOF5 og unntak fra krav etter forurensingsforskriften kapittel 14, frem til 2032. Fra 2032 til 2040 søker kommunen om en ramme på 12 238 pe BOF5, med rensekravene 95 % fosfor (Tot-P), 70 % nitrogen (Tot-N), 80 % BOF5 og 85 % KOFCR.

Tabell 1 Informasjon om avløpsrenseanlegg innenfor Drammen kommunes del av tettbebyggelsen

Resipient

Mjøndalen og Muusøya avløpsrenseanlegg har Drammenselva som resipient. Drammenselva Hellefoss til Drammen (vannforekomst-ID 012-2399-R) er registrert med svært dårlig økologisk tilstand og dårlig kjemisk tilstand.

Solumstrand avløpsrenseanlegg har Drammensfjorden indre som resipient. Drammensfjorden indre (vannforekomst-ID 0101020801-C) er registrert med moderat økologisk tilstand og dårlig kjemisk tilstand.

Bokerøya avløpsrenseanlegg har Drammensfjorden ytre som resipient. Drammensfjorden ytre (vannforekomst-ID 0101020802-C) er registrert med moderat økologisk tilstand og dårlig kjemisk tilstand.

Avløpsnett

Drammen kommune har 536 km avløpsnett. 71 % er spillvannsledninger (382 km) og 29 % er fellesledninger for spillvann og overvann (154 km).

Drammen kommune oppgir at 37 % av avløpsledningene har behov for fornyelse, hvorav 21 % har et akutt behov. Kommunen har et mål om 1,25 % årlig fornyelsestakt på avløpsnettet (spillvann og overvann).

Kommunen opplyser om at virkningsgraden for avløpsnettet til både Solumstrand og Muusøya renseanlegg var 77 % i 2022. For Bokerøya og Mjøndalen var virkningsgraden på avløpsnettet 75 % i 2022. 

Videre har kommunen utredet utfordringer for avløpsnettet knyttet til klimaendringer med økt nedbør og flom. Utredningen viser at det er behov for å gjøre omfattende oppgraderinger for å tilfredsstille anbefalt prinsipp for dimensjonering på avløpsnettet og akseptable risikonivåer. 

I henhold til forurensningsforskriften § 36-8 blir søknaden fra Drammen kommune lagt ut til offentlig gjennomsyn. Søknaden kan leses i menyen til høyre.

Du kan sende innspill eller merknader til søknaden

En eventuell uttalelse til søknaden må sendes til Statsforvalteren innen 03.08.2026. Vi ber om at uttalelser til søknaden gis skriftlig per e-post til sfospost@statsforvalteren.no, eller per post til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus, postboks 325, 1502 Moss. Merk uttalelsen med referanse «høringsuttalelse i sak 2023/46151».

Informasjon om videre saksgang

Etter at eventuelle høringsuttalelser har kommet inn til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus, vil de bli forelagt søker til uttalelse, før Statsforvalteren fatter vedtak i saken.