Bakgrunn
NGm3 har siden 11.04.2014 hatt tillatelse etter forurensningsloven til deponering av inert avfall og lett forurensede masser på Asak Massemottak i Asakveien. Ny reguleringsplan for Asak Massemottak ble vedtatt 03.09.2025 (planID L009). Bakgrunnen for ny reguleringsplan for området var at den tidligere reguleringen hadde bestemmelser om maksimalt tillatt oppfyllingsvolum i deponiet som ikke samsvarte med den angitte terrengutformingen i reguleringsplanen. I ny regulering er det vedtatt ny terrengform som åpner opp for et større fyllingsvolum i deponiet enn det den tidligere reguleringsplanen og gjeldende tillatelse etter forurensningsloven tillater.
NGm3 søker derfor nå om endret tillatelse etter forurensingsloven, for utvidelse av deponiet. Omsøkt utvidelse av deponiet krever ny tillatelse etter forurensingsloven § 11, jf. avfallsforskriften § 9-7.
Sammendrag av søknaden
Utvidelse av deponiet
Den nye reguleringsplanen for Asak Massemottak angir ikke et maksimalt tillatt oppfyllingsvolum som tidligere, kun kotehøyder på ferdigstilt terreng. Det fremkommer av søknaden at det er gjort beregninger som tilsier at det endelige fyllingsvolumet til deponiet vil være ca. 2 065 300 m3. Den gjeldende tillatelsen til NGm3 gjelder for deponering av 1 500 000 m3 avfall, og bedriften søker derfor om at den totale mengden avfall til deponering utvides fra 1 500 000 m3 til det som er nødvendig for å oppfylle kotehøydene som er angitt i de nye reguleringsbestemmelsene.
Utvidelsen av deponiet innebærer både økt areal og kotehøyder, hvor arealet vil utvides med 21 daa. Det søkes om videre mottak av avfall i en periode på 5 år, og deretter 2 år på å avslutte deponiet, i tråd med bestemmelsene i ny reguleringsplan. Etterbruken av planområdet er fremdeles ny fylkesvei og landbruk.
Grenseverdi for utslipp av suspendert stoff
NGm3 har i den gjeldende tillatelsen utslippskrav for suspendert stoff (SS) til resipient (Asakbekken, del av vannforekomst Rømua bekkefelt, Vann-nett ID: 002-4178-R). I henhold til gjeldende tillatelse skal maksimalkonsentrasjonen av suspendert stoff ikke overstige 50 mg/L eller medføre nedslamming i resipienten. Bedriften søker nå om tillatelse til opptil 5 overskridelser av grenseverdien for suspendert stoff per år, basert på ukentlige prøvetakinger fra utslippspunktet. NGm3 skriver at de søker om dette fordi Asak Massemottak befinner seg i et område med svært leirholdig grunn, noe som tilfører suspenderte leirpartikler til både sigevann og resipienten ved større nedbørshendelser.
Miljøpåvirkning av omsøkt utvidelse
NGm3 skriver at de ikke forventer at sigevannsammensetningen vil endres sammenlignet med tidligere deponidrift, ettersom avfallstype og årlige mengder vil være som tidligere. Utstrekningen av deponiarealet vil økes noe sammenlignet med tidligere regulering, men det til enhver tid åpne deponiarealet begrenses til 135 daa, som er noe mindre enn kravet i den tidligere reguleringen. NGm3 opplyser at det på bakgrunn av dette forventes at sigevannsmengden som genereres vil være i tilsvarende størrelsesorden som ved tidligere drift, og at denne gradvis vil reduseres i takt med tildekking og avslutning av deponiet.
Bedriften påpeker derimot at omsøkte overskridelser av grenseverdien for utslipp av suspendert stoff vil kunne medføre noe økt miljøpåvirkning ved å tilføre høyere konsentrasjoner av partikler til resipienten, ved et utvalg korte perioder i løpet av et år.
Videre opplyser NGm3 at det ikke kan utelukkes at større mektighet av inert avfall kan ha en påvirkning på sigevannet. Bedriften skriver at overvåkingsdata for sigevannet i perioden 2015 – 2020 (under oppfylling av deponiet), ikke tyder på en signifikant økning i innhold av organiske miljøgifter eller tungmetaller i sigevannet, i takt med at deponiet har blitt fylt opp. Dette gjelder imidlertid ikke for krom og pH, der det kan observeres en økning i nivået i samme periode. NGm3 opplyser at dette kan ha en sammenheng med avrenning fra knust betong som har ligget eksponert.
Bedriften opplyser at det er utarbeidet en ny konsekvensutredning i forbindelse med arbeidet med ny reguleringsplan, hvor konklusjonen er at konsekvensen anses som uendret sammenlignet med tidligere regulering. Egen konsekvensvurdering innenfor tema forurensing og vannmiljø er sendt som vedlegg til søknaden.
Avbøtende tiltak
Det fremkommer av søknaden at det planlegges for oppgradering og utbedring av sedimentasjonsdammen i løpet av 2026, med formål om å redusere mengden partikler som slippes ut, samt øke renseeffekten av andre miljøgifter i sigevannet. NGm3 opplyser at oppgraderingstiltakene ikke er detaljprosjektert enda, men at det er skissert å utvide arealet til sigevannsdammen og etablere flere terskler og/eller elvesvinger. Dette vil bidra til å øke oppholdstiden til sigevannet i dammen og dermed større grad av partikkelsedimentasjon før utslipp til resipient.
NGm3 nevner videre at det også er etablert andre teknikker som forebygger eller begrenser forurensning til ytre miljø. Dette inkluderer eksempelvis prosedyre for mottakskontroll, komprimering av deponerte masser og avskjæring av ikke-forurenset overvann. De påpeker at dette er mekanismer som minimerer og forhindrer dannelsen av sigevann og dermed avrenning av forurensede stoffer til resipient.
I henhold til forurensningsforskriften § 36-8 blir søknaden fra Norsk Gjenvinning m3 AS lagt ut til offentlig gjennomsyn. Søknaden kan leses i menyen til høyre.
Du kan sende innspill eller merknader til søknaden
En eventuell uttalelse til søknaden må sendes til Statsforvalteren innen 15.10.2026. Vi ber om at uttalelser til søknaden gis skriftlig per e-post til sfospost@statsforvalteren.no, eller per post til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus, postboks 325, 1502 Moss. Merk uttalelsen med referanse «høringsuttalelse i sak 2019/27309».
Informasjon om videre saksgang
Etter at eventuelle høringsuttalelser har kommet inn til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus, vil de bli forelagt søker til uttalelse, før Statsforvalteren fatter vedtak i saken.