Bakgrunn
Fatland Oslo AS har en produksjonskapasitet som gjør at de er omfattet av industriutslippsdirektivet (IED) og BAT-konklusjoner for slakterier (BAT-SA). BAT-konklusjonene har blant annet bindende utslippsgrenser (BAT-AEL) for utslipp til vann. Nye BAT-konklusjoner for slakterier ble vedtatt i EU 18.12.2023. Forurensningsmyndigheten skal sikre at vilkår i tillatelser til vedkommende bransje er i tråd med nye forpliktende utslippsgrenser (BAT-AEL) senest fire år etter at BAT-konklusjonene er publisert, det vil si innen 18.12.2027. På grunn av at tillatelsen er mer enn ti år gammel vil vi også vurdere om det er behov for andre endringer.
Sammendrag av søknaden
Fatland Oslo AS er en slakteri- og skjærevirksomhet der det produseres kjøtt fra gris, storfe og småfe. Virksomheten har tillatelse etter forurensingsloven datert 20.11.2012. Tillatelsen har en produksjonsramme for slakt på 15 000 tonn skrotter per år og på 20 000 tonn årlig produsert skjæremengde. Bedriften søker om å øke sin produksjonsramme for slakt fra 15 000 tonn skrotter per år til 17 500 tonn skrotter per år. Bedriften foreslår også å redusere rammen for beskjæring fra 20 000 tonn per år til 12 000 tonn per år og en ramme på maksimalt 45 tonn per dag.
Utslipp til vann fra bedriften vil være fra produksjonen på anlegget. Prosessvannet behandles i Fatland Oslo AS sitt eget renseanlegg før det ledes til Bekkelaget avløpsrenseanlegg. Fatland Oslo AS sitt renseanlegg ble satt i drift i 2024. Utslippet fra Fatland Oslo AS er listet opp i tabell 1. Utslippet er basert på gjennomsnittet av alle målingene gjort i 2024 for hver av parameterne som følger av BAT-AEL. Tabellen inkluderer også den oppgitte prosentvise rensegraden til Bekkelaget avløpsrenseanlegg og følgende utslipp til Oslofjorden. Statsforvalteren vurderer at det er disse utslippsmengdene Fatland Oslo AS søker om. Bedriften informerer om at prøver gjort på avløpsvannets innhold av AOX ikke har vært sensitive nok for å gi verdier under 0,3.
Utslippet i tabell 1 er fra 2024 hvor Fatland Oslo AS hadde en noe større produksjon av slakt (15 540 tonn) enn hva rammene i tillatelsen (15 00 tonn/år) tillater. Samtidig er det rapportert at det i 2024 ikke har vært produksjon av skjæremengde ved anlegget. Utslippet når det gjelder stoffkonsentrasjon mg/l er oppgitt i søknad til å være representativt for den omsøkte endringen i produksjonen, men utslippsmengden i kg/år vil sannsynligvis øke med økt produksjon Fatland Oslo AS oppgir i søknaden at prosessvannsmengden varierer fra ca. 100 – 400 m3/døgn, med en middelverdi på ca. 250 m3/døgn.
Tabell 1 – Oversikt over utslippsparametere, utslippsmengder fra Fatland Oslo AS, renseeffekt ved Bekkelaget avløpsrenseanlegg og forpliktende utslippsgrenser til vannforekomst (BAT-AEL) gitt i BAT-konklusjoner for slakterier
| Parametere |
Utslipp fra Fatland Oslo AS i påslippspunkt til kommunalt avløpsanlegg. Ukesmiddel (mg/l) |
Renseeffekt ved Bekkelaget avløpsrenseanlegg i % |
Utslipp til Oslofjorden fra Fatland Oslo AS etter rensebidrag fra Bekkelaget avløpsrenseanlegg (mg/l) |
BAT-AEL utslippsgrense til vannforekomst (mg/l) |
| Total suspendert stoff (SS) | 290 | 97 | 8,7 | 4 - 30 |
| Total kjemisk oksygen forbruk (KOF) | 1914 | 89 | 211 | 25 - 100 |
| Total nitrogen (Tot-N) | 176 | 80 | 35,2 | 2 - 25 |
| Total fosfor (Tot-P) | 12,4 | 92,5 | 0,93 | 0,25 - 2 |
| Adsorberbare organiske halogenforbindelser (AOX) | - | - | - | 0,01 – 0,2 |
| Total sink (Zn) | 0,4 | - | 0,4 | 0,05 – 0,5 |
| Total kobber (Cu) | 0,035 | - | 0,035 |
0,01 - 0,2 |
Fatland Oslo AS klarer per i dag ikke å overholde BAT-AEL utslippsgrenser for KOF og Tot-N, selv om prosentvis rensegrad ved Bekkelaget avløpsrenseanlegg tas med i beregningen. Det er behov for tiltak i produksjonen eller i eget renseanlegg for at virksomheten skal klare å overholde de forpliktende utslippsgrensene (BAT-AEL) som er satt i BAT-konklusjoner for slakterier.
Statsforvalteren har derfor veiledet Fatland Oslo AS om muligheten for å søke om et midlertidig unntak fra BAT-AEL, forutsatt at vilkårene for slikt unntak er oppfylt.
Ettersom prosessen knyttet til en eventuell unntakssøknad ser ut til å strekke seg ut i tid, og fordi vi må sikre at vilkårene i tillatelsen er i samsvar med BAT-AEL for slakterier innen 18.12.2027, starter vi saksbehandlingen ved å sende saken på høring.
Vi har tidligere informert om at en økning i produksjonsramme kun kan innvilges forutsatt at virksomheten overholder de forpliktene utslippsgrensene (BAT-AEL).
Fatland Oslo AS har rensing av ventilasjonsavtrekk fra avfall/biprodukthall. Bedriften oppgir at de overholder luktkrav i tillatelsen og at de ikke har luktklager.
Støykilder er forbundet med inn- og utkjøring med biler, samt ventilasjonsvifter. Bedriften oppgir at de ikke har støyklager.
Fatland Oslo AS har utarbeidet en tilstandsrapport om forurensning av grunn og grunnvann.
I henhold til forurensningsforskriften § 36-8 blir søknaden fra Fatland Oslo AS lagt ut til offentlig gjennomsyn. Søknaden kan leses i menyen til høyre.
Du kan sende innspill eller merknader til søknaden
En eventuell uttalelse til søknaden må sendes til Statsforvalteren innen 25.09.2026. Vi ber om at uttalelser til søknaden gis skriftlig per e-post til sfospost@statsforvalteren.no, eller per post til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus, postboks 325, 1502 Moss. Merk uttalelsen med referanse «høringsuttalelse i sak 2024/20175».
Informasjon om videre saksgang
Etter at eventuelle høringsuttalelser har kommet inn til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus, vil de bli forelagt søker til uttalelse, før Statsforvalteren fatter vedtak i saken.