Uønskede hendelser
Samfunnssikkerhet er samfunnets evne til å beskytte liv og helse, viktige samfunnsfunksjoner og verdier mot uønskede hendelser. Hendelsene kan være utløst av naturen, skyldes tekniske eller menneskelige feil eller være bevisste handlinger.
Samfunnssikkerhet i all planlegging
Plan- og bygningsloven krever at kommunen tar hensyn til samfunnssikkerhet i all planlegging. Det innebærer at kommunen ivaretar forhold som kan true liv, helse, miljø, kritisk infrastruktur og materielle verdier.
Kommunens helhetlige risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) er et sentralt grunnlag for planarbeidet og bidrar til at kommunen kan:
- utforme langsiktige mål og strategier for kommunens helhetlige og systematiske arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap
- gi føringer for videre detaljanalyser i planarbeidet
- unngå utbygging i risikoområder
- sikre trygg lokalisering av viktige samfunnsfunksjoner
- legge til rette for god beredskap og krisehåndtering
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap har laget en egen veileder for samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging. Der finner du anbefalinger om hvordan kommunen kan følge opp hensynet til samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging og ROS-analyser som metode.
Slik kan kommunen bruke ROS-analysen
ROS-analysen er viktig når kommunen skal ivareta samfunnssikkerheten i planlegging etter plan- og bygningsloven.
Den skal vise hvilke risiko- og sårbarhetsforhold som kan påvirke om det er trygt å bygge i et område. Den skal også vise hvordan disse forholdene kan endre seg hvis området bygges ut.
Kommunen kan bruke planverktøy for å sikre trygg utbygging og forebygge skade.
- Arealformål: Hva skal arealet brukes til
- Hensynssoner: Hensyn og restriksjoner i arealbruken
- Bestemmelser: For eksempel krav om sikring før utbyggingen kan gjennomføres
Byggteknisk forskrift (TEK17) stiller i tillegg konkrete krav til trygg plassering av byggverk i områder hvor det er fare for flom, skred kvikkleire og stormflo.
Hvordan følger Statsforvalteren opp kommunen?
Vi veileder kommunen i planarbeidet og vurderer om risiko og sårbarhet er tilstrekkelig ivaretatt i planforslag.
Vi fremmer innsigelse dersom en plan ikke tar tilstrekkelig hensyn til samfunnssikkerhet.
KlimaROS for Nordland
KlimaROS er utviklet av Statsforvalteren i Nordland for å hjelpe kommunene med å forstå hvordan klimaendringer påvirker risikobildet og beredskapskapasiteten lokalt.
Verktøyet er en risiko- og sårbarhetsanalyse som består av tre deler - to dokumenter og et kartverktøy. Sammen skal de bidra til at kommunene står bedre forberedt når ekstremværet ankommer.
Del 1 er en regional kartlegging av klimarisiko og sårbarhet i Nordland. Den går gjennom kritiske samfunnsfunksjoner som transport, kraftforsyning, vann og avløp, forsyningssikkerhet og elektronisk kommunikasjon, og hvordan disse påvirkes av naturfarer og klimaendringer.
Del 2 er en praktisk veileder for kommunene, med gjennomgang av relevante naturfarer, spørsmål for sårbarhetsvurdering og verktøy for å systematisere arbeidet lokalt.
Del 3 er en kartløsning som viser bygninger og samfunnsviktige funksjoner i aktsomhetsområder for naturfare i alle kommuner i Nordland.