Det følger av finansieringsforskriften § 12 at:
«Kommunen skal gi påslag for administrasjonsutgifter på 4,7 prosent av det samlede grunntilskuddet til barnehagen, jf. barnehageloven § 19 a første og andre ledd, før fratrekk av foreldrebetalingen, jf. § 6 andre punktum.»
I merknaden til bestemmelsen står det:
«Administrasjonspåslaget skal dekke både sektoravhengige og sektoruavhengige utgifter. Sektoravhengige utgifter vil være utgifter kommunen har til felles administrasjon av sine barnehager, som for eksempel utgifter til enhetsledere. Sektoruavhengige utgifter vil være utgifter knyttet til administrasjonsoppgaver som for eksempel regnskapstjenester, revisjon, IKT mv. Påslaget omfatter slike utgifter i sin helhet, selv om de er knyttet til tjenester som benyttes til å gjennomføre oppgaver i den daglige driften i en barnehage.»
Etter barnehageloven § 19 a skal administrasjonsutgifter holdes utenfor beregningsgrunnlaget for tilskudd til private barnehager. Disse utgiftene kompenseres gjennom administrasjonspåslaget etter finansieringsforskriften § 12.
Spørsmålet blir dermed hva som ligger i ordlyden «administrasjonsutgifter».
Statsforvalteren i Agder mottok 19. september 2026 en tolkningsuttalelse fra Utdanningsdirektoratet der direktoratet omtaler begrepet «administrasjonsutgifter». Utdanningsdirektoratet understreker i uttalelsen at det avgjørende er formålet med utgiften.
Det vises til tolkningsuttalelsen til Udir i sin helhet.
IKT-utgifter og administrasjonsutgifter | udir.no